原标题：内资企业同比增长10.7%，私营企业同比增长25.3%，个体工商户同比增长25.81%，农民专业合作社同比增长16.05%

　　系列制度改革全面激发市场活力

　　年初以来，各类市场主体发展活跃。截至11月16日，全市共新设立内资企业331户，累计3725户，较去年同期增长了10.7%;私营企业5236户，累计28243户，较去年同期增长了25.3%;个体工商户25316户，累计133980户，较去年同期增长了25.81%;农民专业合作社598户，累计4822户，较去年同期增长了16.05%。各类市场主体大幅度提高离不开我市创业环境的不断完善。据了解，年初以来,我市继续推进商事登记制度改革，进一步推进登记注册便利化，进一步加强登记注册窗口建设，进一步推进全民创业工作，取得了良好的成效。

　　简化程序，持续推进登记制度改革

　　今年以来，全市登记注册工作，继续执行公司注册资本认缴制、放宽住所(经营场所)登记条件、核省名的权限下放到市工商局、“先照后证”即前置改后置、“一照一码”等登记制度改革举措。在此基础上，还推行了一系列的商事登记制度改革举措。

　　一是实行企业“五证合一、一照一码”登记制度。在2015年推行企业“四证合一、一照一码”登记模式的基础上，又将统计证纳入到这次改革当中，有利于经济统计指标的准确度和公信力。

　　二是企业和个体工商户实行简易注销程序。对企业开业未满3年、无债权债物或未开业的有限公司、个人独资企业、合伙企业，实行简易注销程序，企业不必在报纸上做注销公告，不必等45天结束，即时就可办理。工商部门针对个体工商户没有经营活动，比如说，两年未参加年报等情况，对个体工商户采取主动注销的程序，使不再经营的个体工商户及时退出市场。

　　截至11月末，全系统共有21户企业和77户个体工商户实行简易注销程序，使市场主体更加便利地退出市场。三是个体工商户实行“两证整合”。将工商营业执照与税务登记证整合为一，各县、区局都通过登记大厅张贴公告、网站发布公告方式，使申请人知晓“两证整合”的相关政策要求，登记机关简化登记手续，缩短登记流程，申请人省时省力，促进了个体工商户快速发展。

　　冠省名企业，名称核准试行全程电子化

　　据介绍，工商局从11月份开始，对冠以“黑龙江”或“黑龙江省”字样以及在名称中间使用“黑龙江”字样的新设内资有限责任公司名称预先核准业务，开通了申请方式，实现了名称查询、名称申请、名称审核的全流程网上办理。申请人可选择通过互联网提交冠省名企业名称预先核准申请，省工商局网上核准，申请人到属地登记机关领取《企业名称预先核准通知书》，但仍然保留现场办理方式。登记窗口人员主动向申请人宣传网上核名的流程以及指导具体操作。

　　对冠省名权限直接下放到县区登记机关。在冠省名权限下放到市工商局后，今年将各类企业和农民专业合作社冠以“黑龙江”或“黑龙江省”字样的企业名称，直接下放到县区市场监管局，实行辖区企业自主申请、属地受理、省局网上核准的工作机制，企业核名更加便利化。同时，向国家工商总局申请不含行政区划名称的，可由申请人自行通过互联网申请后，由住所所在地登记机关登录国家工商总局授权的账号即可打印“核名通知书”。

　　开通绿色通道，高效服务创业者

　　为了更好地服务创业者，市工商局不断加强登记注册窗口建设。

　　在进一步放宽市场主体准入条件的背景下，市工商局下发了《关于进一步优化经济发展环境提高登记窗口服务效能的通知》，要求各单位合理设置窗口数量、配齐配强人员、明确岗位职责、完善政务公开、规范登记流程、提升服务水平、强化业务培训、加强作风建设、加强监督检查，对登记机关和登记工作人员提出了严格要求。在登记窗口还设立大学生、科技型企业、小微企业绿色通道，积极主动地创业者提供优质高效地服务。

　　提供创业指导服务，积极推进全民创业

　　今年以来，全民创业工作继续列入市政府全年的重点工作之一，市工商局结合职能作用，放宽市场主体准入条件，积极促进创业，努力营造营商环境，激发大众创业的热情。

　　虽然我市简化了登记程序，但对于初创企业来说，对一些办照流程等事项还是一头雾水。市工商局市局登记注册科负责人先后赴四县、六区参加创业大讲堂活动，重点为创业者讲解了市场主体类型、主要登记事项、申请登记材料、办照主要流程、年报相关须知等五个方面内容，给创业者提供创业指导服务。同时，每到一个县或区都召集创业者进行座谈，征求创业者意见，了解创业者需求。此外，还分别走访了3户不同行业的创业典型，为有困难的创业者提供帮助，受到创业者的普遍欢迎。工商局制定的推动全民创业支持小微企业发展的实施意见，得到了企业的普遍赞扬。

　　大庆日报记者杨滨宁