创新是第一动力。推进乡村振兴，也需要通过创新来提供新动能，其中特别需要重视几个方面的创新，如机制创新、科技创新、组织和服务创新以及业态创新等等。

　　前不久，大庆师范学院经管学院院长刘楠整合大庆经济学会相关专家学者，以及域内外关注乡村振兴的专家、企业家和创新资源，开始了大庆乡村振兴研究会的筹备工作。

　　《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》提出的要求，要发挥市级重点智库作用，组织专家学者围绕乡村振兴与农业农村现代化进行理论和政策研究，形成一批高质量、有价值、切实可行的理论成果，为我市乡村振兴提供理论支撑，推动社科成果转化落地。

　　大庆乡村振兴研究会也将坚持创新驱动与乡村振兴深度融合的原则，发挥科技第一生产力、创新第一动力的重要作用，从机制创新、科技创新、组织和服务创新以及业态创新等方面，对域内乡村振兴提供理论支撑并推动创新成果转化落地。

　　肇源县四方山村水稻种植户使用智能化催芽车间进行催芽，播种整体“下地”时间与同期相比提前近4天。

　　　作为乡村振兴核心要素，土地流转机制的创新是乡村产业振兴的重要抓手

　　初秋时节，肇源县大兴乡乾绪康米业的有机农田里，风吹谷浪，一片耀眼的金黄。

　　走过十年发展历程的乾绪康米业，去年冬天在第二十一届中国绿色食品博览会斩获金奖之后，总经理张玉军对未来的发展更有信心了。

　　乾绪康目前有有机基地7000亩，绿色种植基地5000亩。其产品在北上广深及南方多个省市中高端市场备受欢迎。乾绪康还把产业链逐渐向二产三产延伸，其有机豆油、有机酱油已经得到市场认可，有机醋也将很快推出，大有把产业链的价值“吃干榨净”之势。

　　“我现在正在完善种养结合，把谷糠废料‘养成’有机鸡蛋，来年就可以进入市场。”谈起未来的愿景，张玉军踌躇满志。

　　“公司能发展到今天的规模，离不开土地流转机制的不断优化和创新。”张玉军深有感触地说，产业振兴是乡村振兴的关键，乡村产业振兴则以土地流转为主要抓手，通过土地要素活化，来推动农业产业集约化、规模化和现代化。

　　党的十九大报告明确提出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年，给农民和农业新型经营主体吃了定心丸。党的十九大报告还强调，完善承包地“三权”分置制度，这是从实践层面对我国农地制度进行重大创新。

　　2016年，大庆全面启动农村承包地确权登记颁证改革，2018年底通过省级验收，目前土地确权颁证工作基本完成，颁证率达到97.61%，位居全省前列。

　　同时，引导土地加快流转，推动规模经营发展。2021年全市流转土地318.2万亩，全市200亩以上土地规模经营达238.4万亩，使用经营权证抵押贷款3.99亿元。加强新增土地资源管理，全市发包新增耕地122.5万亩，村集体增收10201.5万元。

　　“土地是农业的根本、农村的根基、农民的命根。土地问题是乡村振兴战略的核心，土地作为一种生产要素，只有合理流转才能提高其产出效益。”黑龙江八一农垦大学经管学院副院长、战略管理专家韩光鹤说。

　　《实施意见》提出了深化农村土地制度改革的要求。稳步推进和完善农村土地“三权分置”制度，建立健全市、县(区)、乡(镇)、村四级农村产权管理体系，保障土地流转依法、自愿、有偿、规范运行，增加农民财产性收入。坚持农村土地农民集体所有制不动摇，坚持家庭承包经营基础性地位不动摇，积极争取全省第二轮承包地到期后再延长30年试点。

　　“土地问题的关键就是如何更优化配置的问题，制定科学合理的‘游戏规则’，才能让这种核心要素流向最能对乡村产业振兴产生高效收益的主体中。”大庆师范学院经管学院院长刘楠说。

　　　紧扣生物、信息、农机和加工技术的应用前景,以科技创新驱动产业振兴

　　“张艳瓜园，三无香瓜开园了!”在肇州县新福乡乐园村与保安村交界的路口，立着这样一块牌子。啥是“三无”?就是无增甜剂、无增大剂、无化肥剂。

　　张艳告诉记者，乡里要搞绿色香瓜种植，所以不敢滥用药。好在有随叫随到的“香瓜医生”，不用药也能把瓜病治好。

　　原来，新福乡政府为了保证不用药剂的香瓜不减产，瓜农收益不受损，早在2018年就和黑龙江八一农垦大学签署了战略合作协议，园艺园林学院的专家教授们就成了乡里的“香瓜医生”，不但随时在微信群里指导，还经常到现场给瓜农支招。

　　近年来，大庆市不断推出科技特派员、农技专家走进田间地头“把脉问诊”活动，专家“下地头”已成常态。市县两级科技特派员队伍，在助力脱贫攻坚、推广先进技术中发挥了重要作用。

　　去年，大庆农业生产受台风、多雨等因素叠加影响，仍实现“22连丰”，农业科技的支撑作用功不可没。今年，低温、多雨和大风仍未能限制大庆农业生产的有序运行，“23”连丰指日可待。

　　大庆在农业科技推广应用等方面一直处于全省领先，通过产学研深度融合，形成了从品种到产品，从田间到餐桌的全产业链科技支撑。充分发挥驻庆高校和科研院所的科技领军作用，加强新品种新技术的综合组装集成创新。

　　如今，大庆已初步形成了市、县、乡三级农技推广机构和众多村级农业技术推广员相结合的农技推广服务网络，全市农业技术人员1047人，懂技术、会经营的新型职业农民大量涌现;初步构建起农业工程技术集成应用体系，新品种引进速度加快，玉米、高粱、果蔬良种覆盖率达到100%，水稻、畜禽良种覆盖率分别达到96%和80%，农业科技进步贡献率达到65%。

　　目前，大庆完善科技特派员选派政策，健全了科技特派员支持机制。选派市级科技特派员63人，已实现对全市58个行政乡镇全覆盖;加强县级科技特派员队伍建设指导，县级科技特派员队伍已达到118人。

　　今年上半年，市县两级科技特派员队伍共推广新技术62项，建立示范基地12个，服务企业、合作社、农民协会等机构109个，举办培训57场次，培训农民4260人次。

　　随着移动互联网的普及，田间地头、房前屋后，总能看到农民捧着手机，孜孜不倦地向在线专家汲取农业生产方面的科技信息的情形。

　　此外，大庆的农业科技创新平台功能在不断完善。成功获批了兴和蛋品综合深加工星创天地、八一农大秸秆资源等6个国家级星创天地;全市大学、研究机构农业省级技术创新中心达15个;国家杂粮工程技术研究中心成为目前全国唯一以杂粮为研究对象的国家级科创平台。

　　按《实施意见》要求，大庆将实施农业科技创新工程。加快农业领域科研平台建设;强化农业科技试验示范园区建设;提升设施农业科技水平;深化农技推广体系改革;发展现代农机装备制造业;优化提升农机装备水平。

　　对此，市科技部门已经有了初步的计划：围绕现代农业关键技术领域开展关键技术研究，为实现“藏粮于地、藏粮于技”提供科技支撑，重点在黑土地保护与利用、良种培育与种植、农产品加工、数字农业等领域开展研发，继续推进新时期科技特派员制度的实施与完善，切实加强科技特派员服务管理工作，努力提升科技特派员的创新服务能力。完善制度体系和政策环境，进一步壮大科技特派员队伍，把创新的动能扩散到田间地头。推进国家农业科技园区高质量发展，以提质增效为重点，提升农业技术水平，推动国家农业科技园区校企共建合作模式，推进一二三产业融合发展，充分发挥溢出效应，辐射带动周边农业农村发展。促进国家杂粮中心与国家杂粮产业技术创新战略联盟功能有效发挥。

　　大同区的果蔬大棚。

　　　通过产业组织模式和社会化服务创新，提升农业产业层级和质量效益

　　近年来，大同区林源镇把发展壮大村集体经济作为提升农村基层党组织组织力，助力脱贫攻坚、乡村振兴的重要举措，经过多方用力、多措并举，实现了村集体经济提质增效。2020年，全镇村集体经济收入达3258万元，7个行政村收入均超200万元。

　　“耕地入社有分红，我还在合作社打份工，月赚3000元，大家都觉得现在的日子很不错。”长发村村民王彦红对现在的生活很满意，她家以20亩耕地入社，再加上夫妻俩在合作社的工资，家庭年收入10多万元。

　　《实施意见》指出，要坚持农民主体地位不动摇，既发挥政府引导引领作用，又紧紧依靠农民，尊重农民意愿，充分调动农民的积极性和主动性，让农民成为乡村振兴的建设者和受益者。

　　“如何因地制宜地通过组织模式创新，把广大农户及其拥有的资产、资金、资源有效整合调动起来，激发农民参与乡村振兴和产业提质增效的主观能动性，这是见仁见智的问题。”韩光鹤认为，通过不同模式的组织创新，可以在不改变小农户承包权的基础上，实现区域专门化和区域规模化，从而较好地解决农业小生产与农产品大市场之间的矛盾。

　　近两年，大庆着力加强以家庭农场为基础，农民合作社和龙头企业为骨干，稳步发展多种所有制关系并存、多种生产经营主体共生的农业经营格局，全面推进土地适度规模经营发展。

　　目前，全市农业新型经营主体达到21247个，其中家庭农场19177个、农民合作社1907个、龙头企业163个。同时，加快推进全市小农户与现代农业发展有机衔接，以农业生产托管服务为重点，培育农民合作社、农村集体经济组织、农业服务专业户、涉农企业等服务组织，全市各类农业社会化服务组织1145个，全市200亩以上土地适度规模经营面积238.4万亩，农业生产托管服务面积150.42万亩次。

　　“以上这些产业组织模式，最终都会表现为对现有小农户的带动和提升，满足大市场对于农产品在标准化、优质化、规模化方面的需求，并在此过程中满足农民提高收入的要求。”韩光鹤说。

　　跃然农服是一家有着7年农业生产服务经验的农业企业。2018年开始探索水田生产全程托管服务，到2020年已累计开展水田全程托管服务1.5万亩，2021年全程托管服务面积达到2.5万亩。

　　2021年，跃然农服加强了对服务主体的组织化服务，通过土地入股、托管、互换、转包四种运营模式，加速水田集约规模经营进程，并引入极飞科技高端服务项目和最新型号无人机，将遥感无人机巡田、无人机撒肥、绿色防控、无人车运苗、大数据精细化管控等现代信息科技引入水田生产，全面提升了水田生产层级。

　　《实施意见》要求，要加快家庭农场高质量发展，引导鼓励种植业、养殖业家庭农场向种养结合型家庭农场转变;推进合作社规范发展，持续开展农民合作社质量提升行动;实施高素质农民培育计划，培养更多新型经营主体带头人、农业职业经理人和农民企业家;发展农业社会化服务，积极培育壮大农业社会化服务主体，提升农业产前、产中、产后全过程全环节服务标准化水平，促进小农户与现代农业有机衔接。

　　“通过有效的产业组织模式，可有效整合资金、土地、人力等要素资源，加上专业的社会化服务主体，农业的产业层级和质量效益的提升就有了可循路径。”韩光鹤说。

　　大同区果蔬大棚的美景吸引了摄影家的目光。

　　　发展休闲农业和农业农村电商，让业态创新成为“三产融合”的抓手和乡村振兴的新动能

　　7月2日，位于大广高速大同区出口的“印象•太安”花海田缘休闲度假村首届烧麦节启幕，一时间游客如织。乘上小火车悠游其间，穿过千亩芍药花海，越过千亩麦田画，品尝过乡村美食，带着采摘的绿色果蔬满载而归……

　　近几年，大同区坚持“绿色生态为主题、乡土文化为底蕴、农业观光为特色”，全力打造大庆特色自驾游、乡村休闲度假游目的地。目前，全区共有国家AAA级旅游景区2处，国家工业旅游示范点1处，省级农业旅游示范点2处，省级爱国主义教育基地3处。

　　从最初的几户农家乐，到现在的多个乡镇拥有A级以上景区，大庆乡村旅游发展跑出“加速度”。采摘游、湿地游、温泉游、民俗风情游等丰富的旅游资源成为很多游客节假日的出游选择。除了本地市民，省内外游客的数量也在逐年攀升。

　　业态创新是乡村振兴的重要动力源。目前发展较快的主要是休闲农业和农业农村电商。前者通过更好地发掘农业农村资源的利用价值，把绿水青山变成了金山银山;后者是利用现代信息网络技术，更好地解决农业农村的双向物流问题。

　　目前，大庆市乡村旅游产品主要有以八井子、大同镇等为代表的果蔬采摘游;以红旗林场国家级森林公园为代表的森林旅游;以莲花湖等为代表的沿江旅游;以阿木塔蒙古风情岛等为代表的民俗风情旅游;以连环湖等为代表的温泉度假旅游……

　　在“互联网+农业”方面，大同区通过手机订制、电商营销等手段，推动果蔬线上销售。特别是疫情期间，采取直播带货，为大同果蔬代言造势，引导种植大户利用快手、抖音等新媒体网上销售。2020年，累计线上销售果蔬5万吨，销售额突破2亿元。

　　对于发展“农业+电商”业态，各县区都不遗余力，甚至由县长亲自出镜直播带货，一些本地网红也开始转向直播带货，助力乡村振兴，全市上下在农业领域开展业态创新的态势方兴未艾。

　　8月16日，“助农保供”云上“菜篮子”行动正式启动，组织11家连锁超市103家门店，设置地方农产品平价销售专柜，并借助社区团购、直播带货等方式，全方位开启本地农户销售渠道。这不仅是应对新冠肺炎疫情和暴雨的助农公益活动，也是通过直播电商助力乡村振兴、促进农民增收的有效路径。

　　接下来，大庆将以筹备全省旅发大会为契机，发展全域旅游，依托特色景观、民族风情、沿江文化等优势资源，以吃住行游购娱及乡村体验融合为途径，开展果蔬采摘游、民族风情游、温泉度假游、湿地休闲游、农业观光游。鼓励有条件的农户发展乡村民宿和农家乐。

　　同时，大庆还将大力支持直播电商发展，打造1个市级大型直播电商共享基地、5个中型直播电商共享基地和5个区域直播电商共享基地。

　　“通过业态创新，推动产业链、创新链、价值链协同发展，构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，其指向必然是产业链条不断延伸，产业范围不断拓展，产业功能不断增多，产业层次不断提升，结果自然是农民分享到更多的增值收益。”韩光鹤说。