东北网11月21日讯(记者 郎艾迪)黑龙江肇州县幅员面积2445平方公里,耕地222万亩,草原85万亩,所辖6镇6乡2场,104个行政村,732个自然屯,总人口43.9万人;位于黑龙江省第一积温带,年均活动积温2800℃,降雨446毫米,无霜期143天,盛产玉米、烤烟、杂粮等农产品;油气资源比较丰富,境内有采油十厂、八厂、头台、中亚、榆树林、华油等多家油田企业,是大庆外围油田重要开发区,年产原油100万吨,气田探明储量1000亿立方米以上,是中国五大气田之一。
“肇州”一词最早出现在《金史•地理志》,“天会八年(1130年)以太祖兵胜辽,肇基王绩,遂建为州。”距今已有880多年历史,是黑龙江省建制较早的县份之一。是全省县域经济社会发展升级晋位县、粮食生产十强县、新农村建设先进县,省级文明城、双拥模范县、卫生县城和全省平安县。
肇州县综合实力在全省处于中上游位次。2016年,该县实现地区生产总值202亿元,同比增长7.4%;完成全口径财政收入7.79亿元,其中县级财政收入3.87亿元;完成固定资产投资36.2亿元,同比增长33.9%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到23286元和12234元。截至9月末,完成地区生产总值118.1亿元,同比增长6.2%;一、二、三产业分别完成23.5亿元、56亿元、38.6亿元,同比分别增长9.1%、5.6%、5.9%,完成固定资产投资32亿元,同比增长18.7%;实现全口径财政收入5.96亿元,其中县级收入2. 15亿元。
挖掘培育新的增长点,向经济建设聚焦发力
肇州县基于对省市县情的深入认识和研判,他们紧紧依靠园区建设,抓特色、抓服务、抓创新、抓链条上的自我配套,确保抓出品牌、抓出知名度。
抓园区基础建设,提升承载能力。功能强、企业发展更方便、招商更有竞争力。该县通过政府投资、企业自筹和吸收社会资本等多种途径,计划投资4.3亿元,重点推进园区地下综合管廊、集中供水供热供气、园区道路改造、热电联供及垃圾处理厂等一批基础设施建设项目,预计2018年底全部建成投用。此外,围绕“卖得出、卖的好”,建设了园区物流园,成为企业对外拓展市场的一个窗口。目前,园区入驻企业65个、投产42个,截止9月末实现工业增加值76亿元,同比增长5.6%;规上工业增加值53亿元,同比增长7.7%。
抓僵尸企业盘活,提升发展活力。服务企业发展是县委县政府的义务和责任。每一个引来的企业都包含着心血,绝不能看着他做不下去。因此,肇州党政领导班子对于一些运行不力停产、停建项目,想方设法尽最大努力,协调效益好的配套企业或同行企业进行盘活。如:鸿大田园牧业的肉鸡屠宰加工项目停产,协调肉鸡养殖公司宏成牧业,租用设备恢复生产,企业每日用工近300余人,年可屠宰加工肉鸡500万只以上。又如:大庆悦然饮料资金链断裂停产,协调百森饮料公司租赁其厂房及生产线,重新开发生产,满产达效后,年可实现销售收入4亿元,利税8000万元,实现了企业效益和社会效益双赢。此外,年5万吨红星二锅头白酒生产项目,由大庆龙辉饮品有限公司投资建设,后因投资方原因而停建。目前,老街基农产品和托古农产品两家企业都有意向,拟对原企业进行盘活。
抓要素支撑强化,提升科技水平。科技驱动、创新驱动是未来发展的必然要求。这个县注重引导企业提高科技创新能力,着力建立企业为主体、政府做推动、市场来运作的人才引进机制,引进企业管理和科技研发高端人才;积极推进吉林大学、东北农大等高校与阿骨羊牧业、一口猪食品等县域企业深度合作,强化专家入驻帮扶,促进成果转化落地。如兴和生物与江南大学合作,蛋粉已出口到美国和欧洲等地,被评为国家级龙头企业和高新技术企业。正在协助托古小米、阿骨羊牧业等企业申报国家高新技术企业,总数将达到5家;园区正在争创“国家农业高新技术产业开发区”和“全国新型工业化示范基地”。
抓项目建设引进,提升发展动能。项目建设是县域发展重要引擎,该县始终将之作为“一号工程”,坚持“准确定位、错位发展、集群建设、协同推进”,举全县之力促进项目集群集聚集约发展。一方面,围绕产业链上项目。立足区域交通劣势和农产基础优势,坚持自配套、“全产业链发展”,逐步形成了羊、鹅、猪、鸡、麻等多条农产品产业链,产品附加值和品牌知名度上有了更大提升。如:中升集团肉羊产业链,从饲草、饲料、养殖、加工、销售全部自营,质量自控,“阿骨羊”品牌逐步叫响,已陆续在北京、天津等地开办火锅店4家,计划在全国发展连锁店100家。另一方面,坚持以商招商上项目。坚持对外来客商用真心、动真情、使真劲,千方百计扶持企业发展,营造融洽政企关系,一些企业老总主动帮助招商引商。这些年,来自天津、河北、内蒙、安徽等7省份10多个地市的企业家来肇州县投资兴业。如,托古小米,通过多年追踪推介,现已与广东恒大合作,生产小米酒、小米饮料,谋划搭建谷物博物馆,发展更具科技含量、更有品牌带动效应的特色产业。2016年,共推进重点项目49个,总投资63.9亿元,当年完成投资36.23亿元,累计42个项目投产投用。今年,继续加大项目建设力度,全县共推进500万元以上重点项目37个,总投资88.5亿元;其中,产业项目20个,总投资76.9亿元,计划完成投资37亿元。下步,重点围绕兴和、亚太、格林赫思等龙头企业,强化链条吃配延伸,全力打造粮食深加工、食品加工、生物医药、汉麻加工等四个百亿级产业集群。
抓产业结构调整,提升农业效益。结构调整,提升效益是根本、看准市场是关键。肇州县委要求干部要强化市场意识,引导农民“眼睛盯着市场看,思路围着市场转,项目跟着市场变”,进一步降玉米、增特色、寻突破、提高综合效益。全县共调减玉米13万亩;发展瓜果蔬菜18万亩、烤烟1.2万亩、大蒜6万亩、谷子2万亩、小麦8000亩;培育千亩特色种植基地35个,土地流转和规模经营面积达80万亩。作为玉米主产区,如何转化利用好玉米产能这个全省都面临的短板问题,这个县重点做好三篇文章:一是在提升品质上做文章,推进农业基础设施建设、技术推广和“三减”等项目,提高种植水平,种出好产品、卖上好价钱;二是在增加鲜食玉米种植上做文章,依托老街基等绿色食品企业,扩大绿色鲜食玉米种植面积,提升产品定位,拉动价值提升;三是在深加工上做文章,积极寻求引进玉米精深加工项目,扩大本地玉米转化,延长产业链、提升价值链。四是在种植业调整上做文章。引进了云天麻业有限公司,第一年就在全县落实汉麻种植面积10万亩,发展目标是打造千亿汉麻产业链。8月5日,“汉麻产业国际会议”组织与会人员160多人,专程到我县考察汉麻种植基地和在建的汉麻加工项目。我们将以汉麻产业为带动,力争扩大到50万亩的种植规模,为种植业调整找到一个新的突破口。









