原标题：简政放权、减税降负、减繁除弊……我市从最紧迫的关键处着手，从反映最强烈的问题抓起，营造尊商重企兴业的市场环境，推动环境建设走在全省前列

　　既让服务“接地气”又让政务“上云端”

　　“确实方便了，晚上吃完饭遛个弯，顺便就把发票买了。”近日，到市行政服务中心24小时自助服务区购买发票的刘先生对新设立的自助服务终端赞不绝口。

　　在大庆市行政服务中心24小时自助服务区，各种办事终端前有不少前来办理业务的市民，这些终端随时向市民公开办事的内容和具体流程，市民可以在终端上申报、查询多种事项。利用这种新型的人机互动模式，既让服务“接地气”，又让政务“上云端”。

　　市行政服务中心内，工作人员正在耐心地为市民答疑解惑。资料片

　　这一幕，只是我市重塑环境，推动大庆转型发展全面振兴的一个缩影。

　　作为振兴东北老工业基地的重要城市，大庆正处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，要应对日益激烈的竞争，必须构筑新优势，而潜在的新优势就是优化发展环境。我市从最紧迫的关键处入手，从反映最强烈的问题抓起，落实优化发展环境的各项措施和任务，营造尊商重企兴业的市场环境，推动环境建设走在全省前列，加快构筑振兴发展新优势。

　　深化“放管服”改革，百姓和企业办事更便捷更省心。全面实施权力清单、责任清单，再次调整、取消和下放市级行政审批事项71项，公开清理规范市政府部门行政审批中介服务事项152项。开展网上审批、要件共享、同城通办等审批服务，累计受理各类事项26万件，审批提速60%。取消县区招投标、政府采购和产权交易，组建市公共资源交易中心。市网上政务服务中心在全省各地市中唯一实现了省、市、县区、乡镇四级联网，“不下班的政府”和百姓“我办事我作主”成为现实。

　　继续减税、降费，降低企业生产经营成本。2016年调整市区城镇土地等级范围、企业减税6亿元，下调工商业用电用水用气价格、企业减少支出1.6亿元，降低失业保险和市区城镇职工基本医疗保险缴费标准、企事业单位减轻负担5275万元，全面铺开“营改增”、纳税人减负6亿元，共计为企业减负、降税、节支14亿元，大力推进商事制度改革，截至今年5月，全市新登记企业16923户、个体工商户78324户。

　　改善金融环境，增强产业“造血”功能。千方百计疏通金融对接实体经济通道，进一步形成引导基金、风险投资和融资担保等多样化产业融资体系，促进资金链与产业链有机衔接。设立大庆市产业引导基金，充分发挥财政资金引导放大效应，吸引投资机构和社会资本进入重点产业领域。从2016年起年均筹资40亿元，5年内形成200亿元规模，预计可撬动社会投资500亿元至600亿元。设立3亿元的高新技术产业投资基金、20亿元的石化产业投资基金、30亿元的奶业发展投资基金、20亿元的大健康产业基金。

　　优化发展环境，大力倡导“马上办”。按照市委统一要求和部署，市直实权单位查摆“顽疾”，一一拿出问题“清单”和整改措施。旗帜鲜明抓正面典型示范引导和反面典型案件查处，完善公共信用信息平台，打造诚信大庆、法治大庆。

　　抓硬环境建设，以城促产、以产兴城、产城互动。提升城市立体交通、“三供两治”、物流集散等基础功能，以及教育、医疗、文化等公共服务水平，完善各级各类园区专业化集成承载功能，鼓励拓展多元融资平台、混改合作平台、科技创新平台和资源交易平台，为产业项目落地提供载体支撑。

　　更多的变化在一点点发生：行政效率提高了，城区、乡镇的市容变干净了，企业发展更有活力了，社会更加和谐了……越来越多的项目、资金、技术、人才等发展要素被吸引过来，推动着大庆转型发展全面振兴。

　　大庆日报记者肖瑶