原标题：我市严重精神障碍患者监护人可申领看护管理补贴
市综治办一科科长李涛就《严重精神障碍患者监护人申领以奖代补资金暂行办法》答记者问
今后，我市严重精神障碍患者监护人只要履行监护责任到位，经审核可给予每月200元、最高全年2400元的补贴。日前，市综治办、卫计委、民政局、公安局、残联、财政局六部门联合制定出台了《严重精神障碍患者监护人申领以奖代补资金暂行办法》(以下简称《办法》)。就《办法》出台的相关背景、具体内容等，市综治办一科科长李涛回答了记者的提问。
记者：《办法》出台的目的及意义是什么?
李涛：《办法》的制定出台，旨在深入推进《大庆市严重精神障碍患者服务管理办法》，探索建立以居家监护为基础的社会化、综合性、开放性工作模式，健全政府、社会、家庭“三位一体”关怀帮扶体系，引导监护人承担好严重精神障碍患者监护责任，加快构建党委政府统一领导、综治组织协调、部门齐抓共管、家庭尽力尽责、社会共同参与的综合服务管理格局，从源头上预防和减少严重精神障碍患者肇事肇祸案(事)件发生。
记者：《办法》中对监护人即申领以奖代补资金对象如何确定?
李涛：《办法》规定，被监护人为具有本市户籍并在本市居住,已登记并录入公安部重性精神病人信息管理系统，且有肇事肇祸行为(倾向)及危险性评估在3级以上的严重精神障碍患者。各县(区)可以根据实际情况适度扩大以奖代补对象范围。
监护人是指与患者共同居住，有看护管理能力且实际履行看护管理责任的法定监护人，由被监护人居住地村(居)民委员会负责核实并确定。
记者：《办法》中规定的监护人责任有哪些?
李涛：《办法》规定，监护人要履行好八项责任：
(一)为被监护人申请免费服药服务或自行购药，遵医嘱监督被监护人按时按量服药;
(二)发生被监护人居住地迁移、监护人变更等情况，及时向乡镇(社区)关爱帮扶小组报告，并按要求履行变更程序;
(三)每日观察被监护人病情变化情况，填写《看护管理记录手册》;
(四)引导被监护人逐渐恢复社会功能，在有条件的情况下协助其申请并督促定期参与康复活动;
(五)照料、看管被监护人日常生活，不得虐待、遗弃被监护人，防止出现失踪或下落不明、流浪乞讨、肇事肇祸等情况;
(六)配合乡镇(社区)关爱帮扶小组开展社区随访、管理等工作;
(七)被监护人失踪或下落不明后应立即报告公安部门、关爱帮扶小组;被监护人发生病情波动时，监护人应立即告知精防医生，并根据病情评估结果将被监护人送至精神卫生医疗机构诊治;被监护人发生伤害自身、危害他人安全的行为，或者有伤害自身、危害他人安全危险的，监护人应立即向公安部门报告，配合做好现场处置，将被监护人送至精神卫生医疗机构诊治;
(八)根据精神卫生医疗机构医学建议，履行送入院和接出院等相关责任。
记者：监护人申领以奖代补资金需要哪些流程?
李涛：具体申请流程为：监护人向居住地村(居)民委员会提出《年度以奖代补资金申请》，关爱帮扶小组审核，由乡镇(社区)卫生部门复核确认后，交由县区卫生计生部门备案，确定为以奖代补对象，领取《看护管理记录手册》。待监护年度结束后，监护人向村(居)民委员会提出《领取以奖代补资金申请》，关爱帮扶小组对《看护管理记录手册》审核后，统一由乡镇(社区)卫生部门确认上报至县(区)卫生计生部门，对达到发放标准的发放以奖代补资金。
记者：以奖代补资金发放标准是什么?资金来源于哪?
李涛：以奖代补资金的发放标准为：一个看护管理年度金额2400元(每月200元)。《办法》确定的监护人，按相关规定履行职责，符合领取条件，且被监护人未发生相关肇事肇祸行为的，可领取以奖代补资金。
资金来源为：以奖代补资金纳入各县(区)卫生计生部门工作经费予以保障，实行专款专用，由县(区)财政全额支付。财政、审计等部门按照职责对资金管理使用情况进行监督检查和审计。
记者：《办法》规定何种情形下不再给予以奖代补资金?
李涛：《办法》规定，自发生以下情形的下月起，由卫生计生部门根据监护人前期履责情况结清资金：
(一)被监护人户籍或居住地迁出本市的;
(二)被监护人死亡的;
(三)监护人丧失履责能力的。
记者：《办法》规定何种情形下停发年度以奖代补资金?
李涛：《办法》规定，发生以下情形的，由卫生计生部门审核确认后，不予发放全年以奖代补资金：
(一)监护人未履行规定的责任;
(二)被监护人违反《中华人民共和国治安管理处罚法》或《中华人民共和国刑法》，实施以下肇事肇祸行为的：杀人、强奸、伤害等侵害他人人身权利行为;放火、爆炸、投毒、破坏等危害公共安全行为;抢夺、损毁公私财物行为;扰乱国家机关、企事业单位正常工作、生产秩序行为;扰乱社会秩序，造成严重后果的行为;公安机关认定的其他肇事肇祸行为。
记者：《办法》规定何种情形下暂时停发以奖代补资金?
李涛：《办法》规定，以下情形持续期间，卫生计生部门不予发放当月资金：
(一)被监护人住院治疗期间;
(二)被监护人入住康复机构、养老机构期间;
(三)被监护人失踪或下落不明期间;
(四)应当按月停发资金的其他情形。
记者：如被监护人实际居住地在本市内迁移，监护人需办理哪些手续?
李涛：《办法》规定，被监护人实际居住地在本市内迁移的，监护人持身份证、《年度以奖代补资金申请》和《看护管理记录手册》到村(居)民委员会办理迁出手续，并按实际看护管理月数领取资金。
监护人应在办理迁出手续后10个工作日内持身份证和《看护管理记录手册》到迁入地村(居)民委员会重新提交申请。
记者赵龙
