原标题：这次黑龙江省与广东省的对口合作，既有项目产业等“硬合作”，又有先进经验借鉴、发展理念学习等方面的“软合作”，这对于大庆来说，无疑又是一次难得的机遇

　　握手广东能给大庆带来哪些利好

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　　　什么是对口合作?

　　●国务院办公厅正式印发了《东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案》(以下简称《方案》)，明确了辽宁省与江苏省，吉林省与浙江省，黑龙江省与广东省;沈阳市与北京市，大连市与上海市，长春市与天津市，哈尔滨市与深圳市——三省四市的对口合作关系

　　●《方案》对具体开展对口合作提出了4个方面共18项任务

　　东北地区和东部地区主要对口合作什么?

　　●项目产业“硬合作”上，主要包括5个方面。分别是装备制造业等优势产业、新兴产业、农业和绿色食品产业、生产性服务业、研究互设城市主题日、举办文化推介会等活动

　　●“软合作”也主要包括5个方面。首先，要学习在市场经济条件下如何更多地利用各种手段来管理地方经济社会发展。其次，学思想、转观念、换思维，加快东北地区干部进一步解放思想、转变观念。再次，学习如何把资源优势转化为经济发展优势。第四，学习如何运用灵活的现代营销网络和营销模式，更好地开拓市场。最后，学习如何打造营商环境，大力发展民营经济

　　对口合作将如何影响大庆?

　　●一是共建跨市产业园区

　　●二是通过干部双向交流，促进观念互通、思路互动、作风互鉴、办法互学

　　●三是可以提高政府部门的办事效率

　　●四是通过引进东部企业参与我市国企改革，可以增强国有企业改革活力

　　●五是可以进一步提高开放市场的举措，有利于大庆招商引资

　　●六是合作共享营销网络，让大庆的农产品、土特产走出去

　　●七是可以提高大庆全域旅游的发展

　　●八是可以促进广东人才参与大庆发展

　　不久前，国务院办公厅印发了《东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案》，明确了黑龙江省与广东省之间的对口合作关系。

　　广东经济发展速度有目共睹，如何抓住对口机遇，牵手广东，促进本地经济的发展成为摆在大庆面前的一个重大课题。

　　国家发改委振兴司司长周建平用“飞地经济”来描述此项对口合作，即通过跨空间的行政管理和经济开发，实现两地资源互补、经济协调发展。

　　那么，到底什么是对口合作?对口合作都合作什么?握手广东，能给大庆带来什么?大庆又该如何抢抓这次对口合作机遇?就此，记者采访了相关部门和企业。

　　提出4个方面共18项任务，是全领域、全方位、多层1次的对口合作

　　不久前，国务院办公厅正式印发了《东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案》(以下简称《方案》)，明确了辽宁省与江苏省，吉林省与浙江省，黑龙江省与广东省;沈阳市与北京市，大连市与上海市，长春市与天津市，哈尔滨市与深圳市——三省四市的对口合作关系。

　　大庆市发改委相关部门负责人告诉记者，这次合作可谓意义重大。东北地区和东部地区建立对口合作机制，是全领域的、全方位的，也是多层次的，而且是用市场化方式开展合作。

　　根据这位负责人的介绍，《方案》对具体开展对口合作提出了4个方面共18项任务。

　　4个方面分别是：对标先进经验做法，推进体制机制创新;开展产业务实合作，加快结构调整步伐;共促科技成果转化，提升创业创新水平;搭建合作平台载体，探索共赢发展新路。

　　18项任务是行政管理体制改革、国有企业改革、民营经济发展、对内对外开放、发展理念共享、装备制造业等优势产业、新兴产业、农业和绿色食品产业、生产性服务业、文化、旅游和健康产业、科技研发与转化、高校院所交流合作、创业创新合作、高端人才交流、功能区对接、合作园区共建、重点城市合作、多层次合作体系建设。

　　既然合作工作方案已经确定，那么，如何对口合作，自然就成了人们关注的焦点。说到对口，人们自然会想到对口支援、对口帮扶，甚至是对口扶贫。那么，东部和东北的对口合作到底是什么?

　　“这次东北地区和东部地区开展对口合作是一种新型跨地区合作模式，是在政府引导带动下，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进资本、人才、技术等要素合理流动，通过市场化运作促进生产要素和产业有序、科学转移，吸引更多的项目、投资在东北地区落地。”八一农大经济学教授孙玉忠表示。

　　孙玉忠告诉记者，东北地区有自己的优势，比如东北是老工业基地，工业基础好。资源丰富，有煤炭有石油有森林有湿地有冰雪。有很强的科研能力。农业基础好，有富饶的黑土地，有享誉中外的大农田大粮仓等等。而东部地区优势主要在体制机制、资金、要素市场方面。此外，民营经济活跃，适应市场变化能力突出，政府为市场主体服务意识强。《方案》的提出，就是为了东北和东部对口合作的省市要发挥各自优势，扬长避短、扬长克短、扬长补短，实现南北联动、协同发展。

　　“最终，按照周建平的说法，就是要达成两个目标，放大优势，做到1+1>2;补齐短板，做到1+1<1。”孙玉忠说。

　　对口合作既有项目产业等“硬合作”，又有2先进经验借鉴等方面的“软合作”

　　都说合作共赢。那么，这次东北和东部主要对口合作什么?

　　“前面说过，东北有优势，但这次对口合作，关键是通过和东部地区对标，来发现东北的不足。所以，这次对口合作，既有项目产业等‘硬合作’，更有干部挂职培训、先进经验借鉴、思想观念和发展理念学习、体制机制创新等方面的‘软合作’。”孙玉忠表示。

　　项目产业“硬合作”上，主要包括5个方面。

　　装备制造业等优势产业。根据《方案》，将支持东北地区电力装备、高档数控机床、石化和冶金装备、重型矿山和工程机械、农业机械装备、先进轨道交通设备、海洋工程装备、船舶制造等装备制造能力与东部地区经济社会发展需求有效对接，推进产用结合、产需对接和产业链上下游整合，推进东北地区优势装备制造业企业及其产品、技术与东部地区优势资源有机结合，支持东北装备“装备中国”、走向世界。鼓励引导东部地区大型装备制造业企业在东北地区设立研发制造基地。推进双方企业、研发机构在钢铁、有色、化工、建材、国防科技工业等领域开展合作。支持东部工业设计企业与东北地区制造企业合作，提升东北制造的设计水平和品牌形象。

　　新兴产业。根据《方案》，将促进东北地区机器人与智能装备、生物医药、新材料等新兴产业与东部地区战略性新兴产业对接，形成协同放大效应。支持东部地区新一代信息技术、高端装备、新能源等行业企业对接东北地区培育和发展新兴产业三年行动计划，在东北地区培育形成一批新兴产业集群。充分利用东部地区互联网平台优势，加快东北地区“互联网+”发展。

　　农业和绿色食品产业。根据《方案》，将鼓励东北地区与东部地区建立农业和绿色食品长期产销对接关系。支持东部地区农业龙头企业在东北地区建设一批特色农产品加工基地，共同推进水稻、玉米、大豆等重点农产品精深加工。东北地区要加大绿色有机农产品品牌建设和推介力度，开展特色农产品展销活动;东部地区要发挥电子商务、营销网络和商业模式等方面的优势，支持东北地区特色农副产品进入东部地区市场。

　　生产性服务业。根据《方案》，将推动东部地区银行、证券、保险、基金公司和证券交易所、期货交易所等金融机构在东北地区依法合规开展业务。鼓励东北地区与东部地区通过市场化方式发展创业投资基金、天使基金、股权投资基金。加强跨区域物流业合作，开辟更多物流通道，改善东北地区航空、港口物流设施，提高物流社会化、标准化、信息化、专业化水平，鼓励引导东部地区大型物流企业参与东北地区港航物流业发展和区域性物流中心、地区分拨中心建设，有效降低东北地区物流成本。

　　研究互设城市主题日、举办文化推介会等活动。支持对口合作城市、对口合作省份重点城市间加密航线和高铁班次。支持东北地区与东部地区充分挖掘东北地区冰雪、森林、草原等生态旅游资源，共同发展旅游、文体、休闲等产业，通过共同开发景区、共同宣传推介等多种方式打造特色旅游品牌和线路，鼓励和倡导互为旅游客源地和目的地。支持有实力的旅游企业跨区域开发东北地区优势旅游资源，合作建设一批特色旅游小镇。依托东北地区良好资源优势和产业基础，共同发展养老、医疗等健康产业，支持东北地区与东部地区医疗机构间开展合作。

　　“软合作”也主要包括5个方面。首先，要学习在市场经济条件下如何更多地利用经济手段、政策手段、市场手段和法律手段来管理地方的经济社会发展，保证经济良性发展，尽可能少用行政手段，大力激发市场主体的活力和内生动力。其次，学思想、转观念、换思维，通过干部互派、相互挂职和定点培训等方式，加快东北地区干部进一步解放思想、转变观念。再次，学习如何把资源优势转化为经济发展优势，努力将东北的冰雪、森林、矿产等资源转化为经济优势来促进发展。第四，学习如何运用灵活的现代营销网络和营销模式，把东北特色农产品等优势产品推送出去，更好地开拓市场。最后，学习如何打造营商环境，大力发展民营经济。