两会圆桌

　　环境越好，发展越优。今年，我市还将持续加大优化发展环境力度，推动环境建设走在全省前面，加快构筑振兴发展新优势。两会期间，“优化发展环境”再次成为政协委员热议的焦点，为大庆打造高效便捷的政务环境、利企惠企的营商环境、健全宽松的融资环境、规范有序的法制环境，积极建言献策。

　　本期嘉宾

　　市政协委员、中国农业银行大庆分行党委书记、行长刘恒勇

　　市政协委员、大庆市站前海鲜批发市场总经理张佳

　　市政协委员、大庆市福建商会常务副会长、大庆市普罗石油科技有限公司总经理蔡锦佳

　　市政协委员、大庆时代华信家具制造有限公司总经理邹吉文

　　市政协委员、东北石油大学经济管理学院教师韦小兵

　　引导企业诚信经营投融资环境才会更好

　　市政协委员、中国农业银行大庆分行党委书记、行长刘恒勇。

　　“人无信不立，商无信不富。企业如果都能诚信经营、守信重诺，于己于人都是有利的。”市政协委员、中国农业银行大庆分行党委书记、行长刘恒勇说，企业如果都能讲诚信，重信守诺，征信记录良好，银行就愿意为其贷款，融资就变得容易很多。

　　刘恒勇说，农行大庆分行一直致力于服务“三农”，仅2016年就投放10亿元，支持我市农业现代化建设。特别是在帮助企业解决“融资难”问题上，开辟了“绿色通道”，从手续、利率、放款等方面给予方便。

　　“为企业提供金融支持，首要的就是企业必须讲诚信。”刘恒勇说，农行大庆分行选择扶持的企业，首先考察的就是企业的诚信度。因此，他建议，我市要继续加大诚信建设，通过不断完善制度和举措，引导企业诚信守法经营，在全社会形成人人重视诚信的良好氛围，从而，为我市投融资环境的进一步改善奠定良好的基础。

　　加强“网上审批”建设不出家门办各种手续

　　市政协委员、大庆市站前海鲜批发市场总经理张佳。

　　“好的发展环境，于我们企业本身来讲，首先是要办事方便，少跑腿。”市政协委员、大庆市站前海鲜批发市场总经理张佳说，高效便捷的政务环境，是每个企业都需要的，是对企业最直接最有利的支持。

　　张佳说，立足企业发展需求实际，政府在服务上十分用心，也投入了大量的人力、物力、财力，以行政服务大厅的建设来说，不仅环境好、功能完善、服务周到，而且在材料要件和流程上都进行了简化和优化，办事效率极大提高，较以往真是方便了很多，企业十分受益。

　　“在现有成果的基础上，考虑更进一步服务企业，我觉得加强网上政务建设，是政府下一步努力的方向。”张佳说，随着信息化建设的步伐加快，网络已经深入我们生活的方方面面，如果所有审批事项都能“搬到”网上，实现“24小时不下班”，各种资料在家随时可以上传，没有了时间和地点的限制，政府服务效率也会提高一大截，企业办事会更方便，不出家门就能办各种手续，少跑不少冤枉路。

　　税负应当再降一些企业发展负担会更小

　　市政协委员、大庆市福建商会常务副会长、大庆市普罗石油科技有限公司总经理蔡锦佳。

　　“当前，国内经济处于低迷阶段，企业发展面临爬坡过坎，如果能少交一份税，经济负担会小些，发展也能多一份活力。”市政协委员、大庆市福建商会常务副会长、大庆市普罗石油科技有限公司总经理蔡锦佳建议，我市应当进一步加大减税力度，制定更加符合大庆实际、符合企业承受能力的税费政策，这样企业才能够把更多资金用于发展。

　　蔡锦佳说，大庆市福建商会已经成立有十多年时间了，随着大庆发展环境的日趋改善，会员企业越来越多，来庆投资的企业切实感受到了这片土地的热情，特别是近几年，政府在各项服务上为企业发展提供了充足的保障，让企业备受鼓舞。然而，受大环境影响，当前很多企业处于发展困难时期，资金短缺是很多企业的“心头急”，虽说，近两年，从中央到地方，出台了一系列税收政策，但是，如果减税的力度还能再大一些，那么，企业的经营成本就会更小一点，发展负担就更轻一些。

　　服务窗口要大力解决“脸难看”“事难办”

　　市政协委员、大庆时代华信家具制造有限公司总经理邹吉文。

　　“事实上，政府机关‘门难进、脸难看、事难办’已是个老问题，这么多年来，为改善这一问题，办法层出不穷，政风行风评议开展了一轮又一轮，但总体而言，政府机关办事难依然未得到根治。”市政协委员、大庆时代华信家具制造有限公司总经理邹吉文建议，政府还要继续加大力度，下大力气进行改进，让每一个公务人员不敢怠慢办事民众。

　　邹吉文说，根治政府机关办事难的问题，不能只靠教育、靠公务人员的自省，而是应从重建投诉机制入手，改变目前政府机关自己当自己法官的现状，比如，建立由监察部门、人大代表、民众代表等多方参与的调查处理机构，统一受理民众对于公务人员的投诉，这种投诉一旦被证实属实，当进行严厉处罚。特别是对群众反映强烈、社会形象恶劣的窗口单位负责人和直接责任人应当先行免职，同时严肃问责并予以公开曝光。

　　为中小企业发展创造有利法治环境

　　市政协委员、东北石油大学经济管理学院教师韦小兵。

　　中小企业是我市经济社会发展的重要力量，是“八九点钟的太阳”，然而，在当前发展困难时期，仍不乏有企业遇到司法不公等问题。为此，市政协委员、东北石油大学经济管理学院教师韦小兵建议，我市应采取针对性和操作性更强的举措，为中小企业发展营造有利的法制环境。

　　韦小兵说，严厉打击破坏发展环境行为，我市出台了不少举措，比如成立了企业投诉举报中心，建立了部门联动机制和问题反馈机制等，办法可谓周到全面，但是从实际情况看，力度还不够，效果不够理想，有待加强，特别是对典型问题、典型案件，态度要坚决，要一查到底，并形成常态。

　　另外，还要切实强化市场整顿，完善各类规则制度，进一步拓展投诉举报渠道，构建起亲清的政商关系，以政府诚信带动社会诚信，形成人人懂法、人人守法、公平公正的发展环境。

　　大庆日报记者周晶文/摄