坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，广泛调动全市人民团结奋斗的积极性，巩固发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

　　1推进依法治市

　　报告摘录：全面深化法治大庆建设，承接实施好地方立法权，加快城市管理、生态保护等重点领域立法;加强法治政府建设，严格按制度、按程序、按法定职能和权限办事。

　　学习贯彻

　　市第九次党代会代表、市法制办主任杨语博：当前，大庆发展进入了一个新的历史时期，转型发展迈出了坚实步伐，经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设取得了新进展，大庆转型发展全面振兴具备了良好的基础和条件。但也应当看到，大庆长期受计划经济影响，市场意识淡薄，开放观念不强，体制机制障碍较多，只有坚定不移地深入推进法治大庆建设，充分运用好地方立法权助推改革创新，以法治理念打破传统观念束缚、规范政府自身行为，才能提升驾驭引领发展能力，为大庆转型发展全面振兴提供保障。

　　2016年6月，大庆市开始享有地方立法权，这意味着大庆在城乡建设与管理、环境保护和历史文化保护等重点领域拥有了更大的独立空间，可以因地制宜主动推动发展。以立法代替出台“红头文件”，将解决以往有些管用的措施缺少法律依据和刚性、以文件实施管理又失之以软的问题，为大庆转型发展和全面振兴提供更加灵活、有力的制度支持。

　　大庆市是全省建立“建设法治政府指标体系试点市”，起点较高,但也同样面临着少数干部法治观念和规矩意识淡薄、以法治思维和手段推动发展的本领不够，转观念、重服务、提效能、优环境需要进一步加强等问题。要解决这些问题，一是要为政府的权力和责任划定边界，打造有限政府、责任政府;二是要严格按制度、按程序、按法定职能和权限办事，打造阳光政府、廉洁政府;三是要持续推进简政放权，深化“放管服”改革，激发市场活力，打造服务政府、高效政府。

　　下一步，我们将以市第九次党代会精神为指引，承接实施好地方立法权，及时制定出台条件成熟、发展急需的政府规章助推发展;以规范权责清单、推进简政放权为主要抓手，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，为开创大庆转型发展全面振兴新局面提供可靠的法治保障。

　　2推进平安建设

　　报告摘录：严厉打击涉众、涉油、涉毒等各类违法犯罪，提高预测预警预防各类风险能力，确保社会治安秩序持续向好。严格落实安全生产责任制，加强生产、校园、交通、消防等重点领域监管和隐患治理，防止重特大安全生产事故发生。

　　学习贯彻

　　市第九次党代会代表、市公安局党委副书记、副局长李达：面对新机遇、新挑战，全市公安机关一定不辜负大庆人民的期望和重托，坚决叫响“铁人精神——大庆公安永远的旗帜”，扎实践行平安大庆建设责任，有效维护一方平安。坚持守土有责、守土尽责，积极回应党委政府和群众的新期盼、新要求，坚持问题导向、把握主攻方向，打防并举、不吝付出。严厉打击涉众、涉油、涉毒等各类违法犯罪，提高预测预警预防各类风险能力，深化治安防控体系建设，确保社会治安秩序持续向好。加强生产、校园、交通、消防等重点领域监管和隐患治理，防止重特大安全生产事故发生，用实际行动赢得大庆的平安、稳定、祥和。

　　今后的工作中，全市公安机关将以党代会精神为引领，始终紧跟市委、市政府和上级机关中心思路，在全市经济发展的大局中抓重点，在全省公安工作的大局中找站位。保证大庆公安在全国的先进旗帜高高飘扬，保证大庆公安工作在全省的领先地位更加巩固，保证大庆公安队伍在群众心中的形象永远闪光。全力以赴实施“六项工程”建设，按照一抓三年的规划，大力实施“数据警务、基层基础、执法规范化、社会治安防控体系、维稳情报体系、队伍素质能力”六项工程建设。围绕“常在岗、守规矩、敢负责、争一流”的要求，争做“学习型、研究型、务实型、科技型”的领导干部，全面提升维护稳定服务发展的水平，全面提升公安队伍改革创新的潜力，全面提升大庆公安工作在全省、全国的先进地位。

　　文字：李东泽张增辉赵龙徐卫

　　制图：尤阳刘昱