原标题：萨尔图公安分局“城市监控系统社会化”管理模式在全市复制和推广

　　32个居民小区实现监控联网

　　2015年以来，直接利用监控证据破获重大刑事案件103起，查处治安案件249起，处理交通事故1037起，随处可见的“千里眼”震慑了犯罪，提升了居民安全感

　　去年9月，一伙技术开锁盗窃的犯罪嫌疑人被抓获，审讯时交代，曾入住萨尔图公安分局辖区的某宾馆，多次“踩点”准备作案，当看到街面和小区到处都是摄像头时，最终打消了在此作案的念头。

　　推进立体化治安防控体系建设，2015年，萨尔图公安分局创建了“城市监控系统社会化”建设项目。截至目前，辖区社会面自建监控探头总数已达10916个，直接利用监控证据，成功破获张某系列抢劫宾馆收银台等重大刑事案件103起，通过行业场所监控证据，查处治安案件249起，为群众找回失物39件，处理交通事故1037起。随处可见的监控探头，不仅震慑了犯罪，还有力保障了辖区居民安全感。

　　萨尔图公安分局此项目被市公安局确定为“一局一品”精品项目，也给全市公安监控体系建设打了样儿，目前已在全市复制和推广。

　　那么，这些监控探头都安装到了哪里?社会自建的监控怎样成为公安机关的“千里眼”?

　　民警进幼儿园检查监控。

　　经六街沿线监控全覆盖

　　不同警种管控不同场所

　　在萨尔图公安分局辖区，经六街沿线的治安和交通问题是群众关注的热点，为充分发挥监控探头的管理作用，2015年，区政府采纳分局的建议，在经六街沿线的改造上，拨专款新建100个监控点，实现了经六街沿线监控的全覆盖。

　　推进立体化治安防控体系建设，2015年，萨尔图公安分局结合辖区监控建设实际，竞标了“监控系统社会化”创建项目，按照“政府主导、企业自建、小区自筹、农村多元、商业补充”的"4+1"模式，在视频侦查支队的指导下，开始探索监控系统建设社会化的多元路径。

　　分局成立了一把手任组长、班子成员分工负责的“监控建设社会化项目领导小组”，按照“社区民警负责居民小区、治安民警负责企业场所、刑侦民警负责重点部位、指挥中心负责技术服务”的工作模式，利用一个月时间，走遍了所有的单位、企业、场所和居民小区，组织全警对辖区监控建设情况调查摸底，分类登记造册。同时征求单位、企业和群众意见和建议，统筹综治、公安、城管、规划等部门，形成了政府主导、综治牵头、部门联动的工作格局。

　　民警进场所监督检查监控设施落实情况。

　　规模企业内部探头数超4000

　　　32个居民区实现监控联网

　　萨尔图公安分局民警在深入百威(晓雪)啤酒厂做“监控系统社会化”项目宣传时，发现该啤酒厂监控数量不少，但个别关键部位，特别是“车间投料口”没有监控，很可能影响食品生产安全，及时向企业负责人提出安装建议，厂方迅速在此处加装了两套探头，弥补了安全风险。

　　企业自建监控系统是“监控系统社会化”项目的重点，也是难点。在分局多措引导下，辖区采油一厂四矿、公共汽车公司、新闻传媒集团等企业先后根据分局建议，完善了监控系统。目前，辖区内规模比较大的企业新建监控探头1650个，企业内部安装监控总数达到4016个。

　　除了完善企业监控系统，分局还助推居民小区扩大监控覆盖面。分局辖区居民区共有33个，管理水平参差不齐。分局以创建“平安小区”活动为引领，引导社区居委会和物业部门落实监控建设责任。对在建新区，分局加大技防监督力度，监控系统技术条件不达标，不能进行竣工验收。百湖花园、绿城御园、鼎园家苑3个新建楼盘物业均按照分局的要求，高标准落实监控技防措施后才开始营销。

　　对辖区内33个已建成的居民小区，分局将具备条件的32个小区全部实行监控联网管理，其中17个小区主要出入口实现了封闭式抓拍。

　　对于比较落后的小区，分局攻艰克难。经过不断努力，北辰小区物业多方筹资新建监控点17个。益民小区由新的物业公司接管，于今年3月初全面启动小区监控建设，仅15天就完成了45个监控点安装，并同步施划停车位50个，扭转了小区秩序混乱局面。至此，分局引导辖区内小区物业新建监控点843个，小区监控总数达到1639个，今年辖区居民区可控案件数量比去年同期下降了7%。

　　民警上门做业主思想工作。

　　商户自建探头超5000

　　社会自建监控系统开通率达100%

　　辖区内企业和居民区都安装了监控系统，那么，行业经营场所是否愿意投入这笔资金?

　　针对辖区行业场所集中的特点，分局先后召开经营场所各类动员会、宣讲会18场，回放典型案例，现场答疑解惑，给业主讲技防监控在侦防案件、解决纠纷的优势，赢得了业主的信任，成批次安装监控探头。目前，辖区各类经营性门店自建监控探头5261个，逐步形成了“有交叉、无死角、全覆盖”的监控模式。

　　整合这些监控系统，分局采取“互联网+监控”模式，以旅店业为试点，将社会面监控资源通过互联网接口整合入网管理。目前，社会面自建监控系统接入公安系统“视综平台”管理的数量已达到5682个，社会面监控联网率由年初的10%提高到了现在的55%。为了确保监控系统始终处于在用状态，分局提高巡检效率，新购置维修车1辆，光纤融接机2台，聘用专业工程师3人，给予社会面监控建设无条件的支持。目前，分局辖区社会自建监控系统开通率已经达到100%，公安自建监控系统开通率也已达到95%。

　　随处可见的监控探头，不仅震慑了犯罪，保障了辖区居民安全感。此项目被市公安局确定为“一局一品”精品项目，经验在全市得到推广和复制。

　　大庆日报记者沈艳茹图片由受访单位提供