大庆网讯(大庆日报记者 吕瑾华)为进一步优化营商环境，激发社会投资创业活力，我市加速推进商事制度改革，自10月1日起全面实施“五证合一、一照一码”登记制度改革，并取得了显著成效。日前，记者从市市场监督管理局了解到，截至目前，全市已经颁发“五证合一、一照一码”营业执照1151份，平均每个工作日办结30件，助力全民创业。

　　前期充分准备助推工作顺利开展

　　“五证合一”登记制度改革是在“四证合一”登记制度改革基础上，再次整合了统计登记证，因在“四证合一”登记制度改革时，我市前期准备工作比较充分，建立了联席会议制度，因此在“五证合一”登记制度改革中，我市依托联席会议，召开了专题推进会议，明晰细化了牵头和配合责任，确保了“五证合一”登记制度改革在我市顺利实施。

　　另外，在实操方面，市市场监督管理局积极参加省局组织的业务培训，组织全市企业登记工作人员对“五证合一”登记制度改革有关文件进行集中反复学习，逐条研究，确保熟练掌握相关规定，为“五证合一”的施行奠定实务操作基础。

　　记者了解到，按“五证合一”材料规范和文书规范的要求，我市还在第一时间对市行政服务中心网站和市工商局网站内容进行了更新，方便申请人下载和使用。利用我市主流媒体，广泛宣传，对“五证合一”登记制度进行宣传解读，全面、准确宣传改革的目的、意义、内容和便民惠民服务措施，及时解答和回应社会关注的热点、焦点问题。

　　服务措施得力，新生企业增多

　　自2014年商事登记制度改革以来，我市认真执行注册资本认缴制、放宽住所登记条件、“先照后证”、“五证合一、一照一码”等系列政策措施，助力新生企业尽快落地，扶持已有企业做大做强。

　　特别是年初以来，我市在深入推进落实商事制度改革政策措施的基础上，提升登记注册工作效率，扫清有碍企业快速准入的办照难题，针对在登记注册工作中有关股东现场签字、经营范围等问题，推出了多项解决措施：即对新设立企业原则上不要求股东、法定代表人本人到登记机关现场签字;开展住所登记，不要求申请人提交房产证原件。

　　记者了解到，对于“经营范围表述”，可以适当参照政策文件、行业习惯或者专业文献予以核定经营范围。另外，我市还严格贯彻执行法规和规章涉及的工商登记后置审批事项，切实履行好“双告知”义务。一系列得力的服务措施，使得我市新生企业增多。有数据显示，今年以来，全市新发展内资企业129户、累计3610户，私营企业1792户、累计25551户，个体工商户9046户、累计119326户，农民专业合作社288户、累计4565户。

　　推出多项便民服务，“给力”全民创业

　　为全心全意服务我市全民创业，给新生市场主体提供最实惠、最快捷的工商登记服务，记者了解到，市市场监督管理局推出了多项服务措施，深受企业好评。

　　首先，我市登记注册的企业，若冠以“黑龙江省或黑龙江”字样的名称字号，已经无需周折往复至省工商局报批，在市局或辖区局即可办理，为企业节省不少成本。

　　其次，实行费用减免。目前对所有新开办的市场主体免收登记类和证照类费用，费用免收政策涵盖了市场主体的设立、变更、注销、备案全过程。

　　第三，开辟全民创业“绿色通道”。在登记窗口专门辟建了重点项目建设、高校毕业生、下岗失业人员、城镇退役士兵、残疾人创业登记“绿色通道”，特别是在市局驻市行政服务中心工作窗口临时新增派了2名业务能力突出、综合素质较强的人员，专门为创业人员提供咨询、解答、受理“一条龙”服务。

　　第四，以制定权力清单和清理行政审批事项为重要抓手，从顺应工商登记制度改革形势和服务企业需要出发，在原有行政权力基础上，经过多次清理，先后变更2项、下放1项，进一步降低了企业办事成本，减少办事环节，切实减轻了企业负担。

　　此外，我市经过数次修改，完善了企业核准登记、企业集团登记、企业名称预先核准登记、备案登记及股权出质权力清单、责任清单和流程图等重要内容。同时，积极压缩审批办理时限，企业核准登记和企业集团登记时限皆由法定的20个工作日压缩至5个工作日，相当于压缩了3/4的原来办理时限;企业(包括权限内农民专业合作社)名称预先核准时限由法定的10个工作日直接压缩至1个工作日，办理时限仅相当于原来的1/10，大大提高了办事效率，助推全民创业。