原标题：截至9月末，全市银行业金融机构贷款余额达948.4亿元，系列政策增强了金融服务实体的能力

　　金融服务实体质量效益“双提升”

　　大庆网讯(大庆日报记者吕瑾华)实体经济不断优化升级，催生出对金融服务的多样需求。日前，记者从市金融办了解到，面对市场需求的新变化，我市充分发挥金融的经济核心作用和资源引导作用，全力提升金融服务实体经济的质量和效益。

　　今年以来，我市现代服务业贷款余额同比增长10%；资产证券化加快推进；涉农贷款同比增长25%；设立5000万元创业专项扶持资金,为创业人员发放财政补贴创业担保贷款3000万元；全市共有17家境内外上市企业，12家新三板挂牌企业；累计实现涉农保费收入6382.46万元……

　　　我市连抛“政策干货”，助力金融服务实体

　　构建适应转型发展的现代金融体系是我市金融工作的首要任务。

　　近年来，我市在择优引进银行、证券、保险等传统金融机构的同时，也注意大力发展新型业态，发起组建和引入基金管理、融资租赁、消费金融等新兴业态，提升融资担保、小额贷款、典当等金融业态发展水平。重视发展金融中介，重点培育资产评估、委托代理、商业保理、信用评级等金融衍生服务。目前，全市金融机构发展到192家，区域金融服务功能不断提升。

　　另外，我市还从金融角度发力，降低“两高一低”、“僵尸企业”、产能过剩行业和夕阳产业的金融资源占用，减少无效和低端供给。调整银行信贷、政策性担保、保险保障等金融资源重点配置方向，利用好政策改造升级“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”，重点支持既有需求增长空间又有供给优势的食品加工业、装备制造业、战略新兴产业、现代服务业等重点产业，主动为实体经济发展和产业转型升级提供高效的融资保障，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性。

　　积极支持化解房地产库存，推动房地产贷款“一增一降”：通过落实国家降低首付比例和贷款利率等系列措施，加大住房贷款的投放力度，个人和企业购房贷款增速加快；控制新增开发贷款的发放，商品住房开发贷款余额继续下降。

　　此外，我市还用好结构性货币信贷政策工具，通过“补短板”支持结构调整。落实定向降准制度，加强信贷政策导向效果评估，引导信贷资金更多投向民生领域和薄弱环节。充分利用支农、支小、扶贫再贷款和再贴现等政策工具，加大对涉农、扶贫和小微企业的信贷资金支持。

　　　金融创新效果显著，服务实体更加有力

　　我市金融服务实体经济的质量明显提升，同时带动了效益的增长。

　　截至9月末，全市银行业金融机构本外币贷款余额948.4亿元，同比增长5.2%。其中，现代服务业贷款余额同比增长10%左右。

　　我市按国家要求做好粮食去库存，落实粮食收储政策，引导鼓励银行类金融机构加大信贷投放，上半年仅农业发展银行就新增21亿元贷款，主要用于政策性粮食收购。

　　在设立产业投资基金上，由市财政出资4亿元，哈尔滨银行匹配36亿元，首期总规模40亿元，连续注资5年，形成200亿元基金规模，撬动社会资本投入实体经济，目前已基本完成引导基金设立工作，并意向设立化工、高新技术、旅游文化等10支专项子基金，计划总规模超过200亿元。

　　另外，我市还大力支持企业上市和新三板挂牌。截至目前，全市共有17家企业境内外上市，累计融资116.6亿元，12家新三板挂牌企业，累计融资3.88亿元。积极发展债券融资，近几年先后发行了大庆城投债、12庆高新债、城投PPN债和灾后重建集合债，累计融资101.4亿元。

　　同时，我市还加快推进企业资产证券化进程。去年，我市热力公司与银河证券合作，以热力公司收费权作质押，在上海证券交易所公开挂牌发行了总价29亿元的国内最大城市供热领域资产证券化产品。

　　为加大对“双创”的金融支持力度，我市设立5000万元创业专项扶持资金，为400名创业人员发放财政补贴创业担保贷款3000万元。

　　我市深入推进新农合大病保险，开展重大疾病保险，强化健康保险服务；扩大种植业、养殖业保险覆盖面，共承保种植业357万亩，养殖业52万头，累计保费收入6382.46万元，有效推动了保险业服务供给侧改革精准发力，提升风险保障水平。

　　　打造适应城市经济转型升级的现代金融体系

　　我市金融服务实体经济质量效益“双提升”，为打造适应城市经济转型的现代服务金融体系提供了有力的支撑。

　　为打造现代金融体系，我市着力健全银行类金融机构考核评价体系，引导金融机构在新增贷款发放时执行优惠利率，大力推广再贷款杠杆化运作模式，促进“三农”、小微企业贷款利率进一步降低。

　　另外，我市开展多元化金融创新，发展订单、动产、应收账款等抵质押贷款产品，积极推广民间借贷服务中心、物权融资平台等金融模式，通过产品创新和服务创新有效地降低了企业融资成本。

　　降低融资担保成本，我市出台《关于促进全市融资担保行业加快发展的指导意见》和《关于金融支持脱贫攻坚的指导意见》，引导政策性融资担保机构和银行机构给予企业担保费率和利率优惠。金融和财政联合建立风险补偿机制，对相关领域的银行贷款给予一定条件的保障或一定比例的财政贴息，以保障资金的安全。

　　在加快信用体系和金融大数据平台建设上，我市打造“一库两网一平台”，实现企业信用信息公示、信用评级、银企实时对接功能，构建守信收益、失信惩戒的约束机制和信用环境；与北京德栖数据科技公司合作建设金融大数据平台，促进乐需求信息对称共享，提高了企业申贷获得率。