原标题：我市将加快孵化载体建设，优化孵化环境，提供税收优惠，聚焦主导产业和接续产业，形成“1+3+5+7”的孵化器发展局面

　　我市打造孵化器发展新格局

　　自从全国掀起创新创业的高潮后，作为“双创”重要载体的科技企业孵化器、众创空间等创新创业孵化机构也进入了大发展时期。

　　目前，我市纳入国家火炬计划统计的孵化器22家，孵化面积103万平方米，在聚集项目、孵化企业和培育产业方面已具备了一定基础。然而，多数孵化器还存在孵化机制不健全、孵化功能不完善、融资平台欠缺和孵化团队不专业等问题，影响了孵化器的运作效率、服务质量和水平。

　　为更好地推动创新驱动发展和全民创新创业战略实施，加快推动科技成果转化，搭建科技人员和大学生创新创业平台，日前，《大庆市人民政府关于加快科技企业孵化器建设的实施意见》(以下简称《意见》)出台，将直接影响我市孵化载体的发展，助力我市经济结构调整和城市转型。

　　聚焦主导产业和接续产业，建成“1+3+5+7”的孵化器发展格局

　　我市将要打造什么样的科技企业孵化器格局?

　　《意见》指出，我市将依托重点发展的石化、汽车、新材料、生物医药等产业，着力布局、建设一批专业特色突出的孵化器。在“十三五”期间，聚焦主导产业和接续产业，建成“1+3+5+7”的孵化器发展格局，即重点建成国家级标杆性综合型孵化器1家、大学科技园3家、重点产业专业型孵化器5家、重点民营示范孵化器7家，形成“综合型孵化器+大学科技园+专业型孵化器+民营孵化器”有机结合、相互衔接的发展格局。

　　具体来看，就是以大庆高新技术创业服务中心国家级科技企业孵化器为依托，打造孵化功能完善、创新活力较强、在孵项目数量多、入孵企业淘汰率低、创新孵化链条完整的孵化器;以东北石油大学、黑龙江八一农垦大学和大庆师范学院3家驻庆高校为依托，提升现有大学科技园功能，打造科技成果转化活跃、科研人员和大学生创业群体聚集、产学研结合紧密的孵化载体;以高新区宏伟园区、汽车产业园、服务外包园、中科创业园、国家级杂粮中心等科技园区为依托，围绕石油化工、汽车制造、现代服务、装备制造、食品深加工等重点产业，建设5家重点产业专业型孵化器，将其打造成专业领域企业集中、特定技术领域人才汇集、管理技术服务专业的产业集聚升级的新引擎;以福瑞邦集团、精睿科技、百世环保、华创电子、合一众创、大广创业、众创孵化等民营企业为依托，发挥行业龙头企业带动作用，打造7家重点民营示范孵化器。

　　到2020年，全市孵化器总数发展到30家，孵化面积突破120万平方米，在孵企业达到2000家，累计毕业企业400家，安置就业人员超过4万人，培育高新技术企业50家以上，孵化器实现主营业务收入5亿元，在孵企业实现产值突破100亿元。

　　多点发力，激发孵化平台的孵化活力

　　科技企业孵化器、众创空间等孵化机构在承载创新创业者梦想的同时，正成为全市科技创新服务实体经济转型升级、培育经济发展新动能的重要途径。

　　《意见》指出，接下来，我市将着力提升孵化平台的服务功能，激发其孵化活力。

　　在完善产业孵化链条环节，针对不同成长阶段科技企业需求，建设与之相适应的不同类型的孵化载体，从创业苗圃(众创空间)到孵化器、加速器，再到产业园的科技创新创业孵化链条，形成“孵化器+产业园区”的产业孵化体系，并加强政策引导与扶持，推动毕业企业入驻产业园区做大做强。同时，建立孵化器绩效评估制度，每年对孵化器的经营效率、孵化能力、管理规范及社会效益等进行考核，被评为A+级、A级、A-级的孵化器，分别给予50万元、30万元、20万元的绩效奖励。

　　为激发孵化活力，我市还将为孵化平台提供更优化的孵化环境。如：支持企业、高校院所和投融资机构等社会力量，利用闲置楼宇或厂房，新建、扩建和改建孵化器;发挥我市高新技术产业投资基金作用，加强投资基金与产业孵化的对接，拓宽毕业企业的融资渠道，对于进入产业园区的优秀毕业企业优先给予支持;在孵化器建设过程中，对符合科技型中小企业创业投资补助、科技基础条件平台建设、产学研联盟及平台建设等上级各类科技专项资金支持条件的项目，优先予以推荐申报。

　　对于符合条件的孵化平台给予减免税的优惠政策。自2016年1月1日至2018年12月31日，对符合条件的孵化器，自用以及无偿或通过出租等方式提供给在孵企业使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税;自2016年1月1日至2016年4月30日，对其向孵化企业出租场地、房屋以及提供孵化服务的收入，免征营业税。孵化器及在孵企业发生的研发费用，符合规定条件的可适用研发费用税前加计扣除政策。