营改增申报辅导区为企业提供“贴心服务”。

　　2做实减法依法减轻企业负担

　　“按照简政放权要求，目前，涉税行政审批事项已由87项调整为当前的7项，除保留的行政许可项目，不再实施其他行政审批事项。”市国税局工作人员告诉记者，为巩固现有成果，今年，市国税局在行政审批制度改革上还要“出重拳”，比如，坚决杜绝变相审批备案类税收优惠，加大对取消和下放审批事项的后续监管力度，避免基层“接不住”、“用不好”等。同时，还要在简化涉税证明和手续、清理规范涉税中介等方面“出实招”，进一步释放改革效能，给企业营造一个更加自由宽松的发展环境。

　　政策“原汁原味”落地，企业才能“实打实”受益。在萨尔图区国税局，定期开设的纳税人专题学堂，常年对安置残疾人、资源综合利用、软件企业、创新创业等方面的税收优惠政策进行培训辅导，深受企业欢迎。“政策一出，培训就立马跟上，有专业人员讲解，我们学的快、用得好。”大庆市龙兴石油机械有限公司为油田生产井上抽油杆，其负责人告诉记者，正是由于国税工作人员的辅导到位，企业及时受益政策，发展生产才有了更多资金。以安置残疾人税收优惠政策来说，仅去年该企业就拿到退税200多万元，“有这笔退税款，今年我们又购进了一条新的生产线，彻底缓解了生产压力。”

　　让纳税人吃透政策，萨区国税局措施还很多样，比如依托微信群、QQ群等及时推送政策解读，选调业务骨干充实到“咨询岗”窗口，并通过“坐堂式”、“会诊式”等专业服务，为纳税人提供最新的政策解读。让纳税人用好政策，高新区国税局在政策宣传上也有“妙招”。其中，针对“走出去”企业，制定了个性化服务，不定期组织专门力量深入企业，为企业剖析解读政策，帮助企业稳健经营，规避纳税风险。

　　打通政策落实“最后一公里”，政策宣传要“细”，跟踪问效要“准”。以落实小型微利企业所得税优惠政策来说，让胡路区国税局定期开展税收优惠政策执行情况检查，并且在每个征期内的5日、10日、15日内对已申报的企业进行检索，发现应享受未享受企业就通知到户、及时纳入。红岗区国税局还将政策落实情况直接与税务人员工作考核“挂钩”，建立问责机制，切实增强税务人员责任意识和服务意识。

　　对政策实施情况掌握不够清楚、不够全面，会影响政策的进一步贯彻落实。今年以来，市国税局还通过多渠道的资料搜集、详实的企业调研等，狠抓减免税政策效应分析，确保了税收优惠政策取得实效，积极为地方经济发展建言献策。

　　据统计，今年上半年，我市享受小微企业增值税优惠政策累计达到24万户次，累计免征增值税8.6亿元，有效缓解了小微企业面临的资金压力，增强了小微企业发展后劲。实现小规模纳税人简并申报，完成全市77015户所有小规模纳税人后台数据修改工作。好政策，有力地激发了企业生产活力，为地方经济增添了更多动能。

　　自助办税机让纳税人尽享便利。

　　　3 做好乘法营造公平税收法治环境

　　依法治税是税收工作的核心和灵魂，是优化税收环境的重中之重。

　　“金税三期”在我市国、地税部门的正式上线运行为推进税收征管现代化、推进依法治税跨越发展插上“金色翅膀”。

　　8月8日上午，在龙凤区国地税联合办税服务厅，税务人员通过“金税三期”系统成功打印出第一张税务登记证、第一张代开普通发票和第一张完税凭证，这标志着我市税收征收管理工作迈入信息化新时代。

　　据国税局征收管理科工作人员介绍，金税工程是税收管理信息系统工程的总称，被列入国家级电子政务“十二金”工程之一。此次启动的“金税三期”系统实现了对国地税所有税种、所有重要税务管理工作环节和各级国、地税机关的全覆盖，将使税收管理更加统一规范、纳税服务更加优质便捷、国地税合作更加深入紧密。

　　我市国税系统将以“金税三期”上线运行为契机，严守的依法治税“红线”。

　　在萨尔图区国税局办税大厅，《第一批税务行政处罚权力清单》不时在大厅红色电子显示屏上滚动播放，清单中，列明了3类8项处罚权力事项的违法行为、处罚依据、处罚内容以及基本程序，这一清单如今已经在全市11个办税大厅公布。市国税局工作人员说，权力实行“清单制”并向社会公开，实现让纳税人明明白白办税，管住“乱伸手”。

　　手中权力，一边要管好，一边还要“放得下”。当前，市国税局涉税行政审批事项已由87项调整为当前的7项，除保留的行政许可项目，不再实施其他行政审批事项，纳税人办税效率“大提速”。大力度简政放权后，巩固现有成果，今年，市国税局在行政审批制度改革上还要“出重拳”，比如，坚决杜绝变相审批备案类税收优惠，加大对取消和下放审批事项的后续监管力度，避免基层“接不住”、“用不好”。

　　“金税三期”正式上线运行。

　　落实税收政策，快、精、准。鼓励企业创新创业、支持新兴产业发展、促进消费、保障民生等方面，国家频发“减税”红包。对于每一项政策，市国税部门都“第一时间落实”、“不打折扣执行”，使纳税人准确、全面、深入了解掌握和运用税收优惠政策。同时，还借助开展税收政策落实专项检查，从严查处“中梗阻”行为，坚决打通政策落实“最后一公里”。

　　“把‘税收法定’摆在重要位置，不仅能让纳税人更有获得感，而且有利于规范税务人员的执法行为，减少执法随意性。”市国税局工作人告诉记者，近些年，市国税局一直坚持带头尊法、褒奖守法、打击违法，崇法善治、厉行法治。比如，为了严防“执法不公、执法不严”等问题出现，市国税局落实和细化了《黑龙江省税务行政处罚裁量准(试行)》的公告，对税收自由裁量进行了统一和规范，并与市地税局建立了联动机制，做到“执法一把尺子、处罚一个标准”。另外，还进一步加大了打击逃骗税等违法行为的力度，努力为广大纳税人营造更加公平、公正的税收法治环境。

　　行风一正，春分拂面。结合“两学一做”教育，市国税局将更加注重干部思想教育，切实引导干部转变工作观念、工作作风，深入查找思想和工作差距，提高干部主动服务的意识，主动帮助企业排忧解难，加大稽查工作力度，与公安部门建立联合办案工作机制，集中力量查办有影响力、威慑力的偷逃抗税和虚开发票重大案件。有效开展重点企业专项检查，震慑涉税违法犯罪，努力打造让群众满意、企业满意、投资者满意的好环境。

　　大庆晚报记者肖瑶/文大庆日报记者张琳/摄