今年，九阳把第一家豆浆粉厂设在杜尔伯特，并计划投建20亿元的九阳工业园区，囊括了食品机械、豆浆机组装等产业链条，系列动作显示了我市良好的投资环境对非公企业的吸引力和保障力。与此同时，老街基、兴和牧业、鲶鱼沟等本地民营企业，同样在优厚政策的“孵化”中不断成长壮大。

　　盘点大庆市近几年非公经济发展历程可以看出，非公企业就像一条条小河，清水长流，汇集成海，迸发出强大冲击力。市统计局数据显示：前三季度，大庆非公经济实现增加值861.2亿元，增长9%，占地区生产总值比重达41%，对GDP拉动3.7%，对全市经济贡献率达到了110.1%。

　　对全市经济增长的贡献显著增强，成为全市经济企稳增长的主要动力

　　非公经济是市场经济中最有活力、最具潜力、最富创造力的主体，对资源型城市大庆来说，是转型发展的有力支撑和增长引擎，更是实现全面振兴、保持城市长久繁荣的重要力量和坚实依托。

　　大庆作为典型的石油资源型城市，始终将发展非公经济作为推动转型发展的重要任务，瞄准制约发展的关键点，积极引导、大力扶持。通过简政放权、优化商事制度、降低企业生产成本、完善服务机制、加强园区载体建设等综合措施，强化涉企服务，减轻企业负担，使得大庆非公经济成为转型发展新动能。

　　记者从市工业和信息化委员会获悉，截至2017年底，全市非公经济实现增加值1112亿元，同比增长7.2%、高于全市经济增速4.4个百分点，拉动全市经济增长3.2个百分点;非公经济总量占地区生产总值比重由2011年的23.7%提高到41.5%;非公经济市场主体达到18.75万户，其中私营企业3.3万户、外商投资企业311户、个体工商户14.89万户;专利占有量、吸纳就业人数分别占全市的72%和81%;实现税收115.2亿元，同比增长15.8%。我市非公经济经营领域不断拓展，覆盖装备制造、医药食品、金融服务、新材料、新能源等多个行业。以工业领域为例，非公规上企业数量已发展到353户、占规上企业总数的85%。科技型企业逐年增多，涌现出多维时空3D打印、大悟开疆无人机、卓创多媒体软件开发等一批创新能力强、科技含量高的科技型企业，近三年科技型企业累计增加3246户，增幅居全省第二。

　　面对原油战略性减产等多重不利因素影响，大庆非公有制经济克服减速压力，对全市经济增长的贡献显著增强，成为全市经济企稳增长的主要动力。

　　结构调整取得新进展,市场主体已超18万户

　　近年来，大庆非公有制经济在结构调整与产业转型升级方面取得了新的进展。非公有制经济三次产业构成呈现“两升一降”——非公第一产业和第三产业占比分别提高，非公第二产业占比下降，产业结构实现进一步优化。

　　随着大庆深化体制改革进程的加快，对外开放程度的逐步加深以及投资环境的不断改善，非公有制第三产业占非公有制经济比重突破60%，已经成为大庆非公有制经济发展最具活力的增长点，起到越来越突出的支撑和引领作用。

　　第三产业企业占比如此之大，和大庆市产业结构的不断调整不无关系。

　　据了解，近年来，大庆市不断突出服务业促进产业结构优化升级的重要作用，着力推动“旅游+文化”、“健康+养老”、“线下实物流通+线上商品交易”、“央企实力+民营活力”融合发展。

　　日前，记者从大庆市市场监督管理局获悉，截至2018年三季度末，全市市场主体累计185937户，同比增长27.83%。其中：企业40440户，占市场主体总数21.75%，同比增长22.98%。

　　大庆市进一步开放民营经济投资领域，实行“非禁即入”，废除对非公经济的不合理规定，消除各种隐性壁垒，营造平等竞争的法治环境、政策环境和市场环境，支持引导非公有制经济加快发展壮大。鼓励非公企业参与国有企业改革，支持发展非公有资本控股的混合所有制企业。制定出台非公有制企业进入基础设施和公用事业等特许经营领域办法，鼓励民间资本通过特许经营、PPP等方式进入市政公用事业等领域。完善中小企业信用担保体系，创新融资模式，拓宽初创企业和小微企业低成本融资渠道。积极开展创业技能、改善企业管理等培训，加快民营企业家队伍建设。

　　知名企业、骨干企业快速成长,发展后劲持续增强

　　大庆非公有制企业不仅数量上不断增加，而且知名企业、骨干企业也在不断涌现。此外，集聚作用初见成效。主要培育了沃尔沃整车制造、伊利乳业等一批龙头企业，带动发展了延锋安道拓等3家汽车零部件配套企业和畜禽养殖、饲料加工等乳业上游企业，集聚效应正在加速释放，企业关联发展、集群发展的格局初步形成。

　　2017年6月5日，123辆产自大庆工厂的沃尔沃S90轿车装进82个标箱，在大庆让胡路西货站施封落锁，大庆市首个“一带一路”哈欧铁路货运班列项目正式投入运营。6月30日，专列登抵泽布鲁日港，比利时人用最高经贸礼节迎接万里之外的大庆人，“大庆制造”由此打开欧洲市场。这既是国家“一带一路”战略带给大庆的红利，也在世界高端制造业领域有了“大庆身影”。据了解，去年，大庆沃尔沃共计出口2.46万台整车，其中，通过哈欧班列出口78个专列，9498台车，出口额20亿元人民币。

　　近几年，大庆佳昌晶能信息材料有限公司也插上了腾飞的翅膀。公司掌门人王文昌要做出中国的砷化镓。他寻遍国内人工晶体和微电子领域的高端人才，组建技术研发团队，对砷化镓单晶生长的核心技术进行不懈攻关，反复修改、调整技术路线和产业化路径，最终形成自主研发的低位错密度砷化镓晶体生长技术，申请专利技术18项。经权威部门鉴定，佳昌公司“低位错密度砷化镓单晶制备技术”成熟、稳定、可靠，达到国际先进水平，填补了国内空白。

　　据了解，当前，我市以重大技术突破和重大发展需求为引领的生物医药、新材料、新能源等非公有制产业格局初具雏形，新项目又不断上马。

　　集汽车交易、修配、物流、文化、娱乐、旅游等为一体的大庆汽车城一期65栋建筑单体已全部完工，新车交易大厅、二手车交易大厅、一站式综合服务大厅等设施建成投用，目前已成功举办数次购车节、汽车展览会等活动，影响力开始辐射黑龙江西部及蒙东地区。

　　计划总投资21亿元的大庆佳昌化合物半导体新材料产业园的六个子项目之一——年产240万片4英寸光电用砷化镓项目正在加紧建设，预计明年5月正式投产，项目全部投产后，年可实现销售收入28亿元、上缴税金1.5亿元、创造就业岗位2000个。

　　随着党的十九大促进非公经济发展各项措施的贯彻落实，我市非公有制经济活力将进一步增强，非公有制固定资产投资规模将进一步扩大，占全市投资总额的比重不断提高，发展后劲持续增强。

　　蕴藏着巨大的发展潜力,迎来难得的发展黄金期

　　当前，非公经济处于重要的发展机遇期。

　　大庆正处在新一轮经济周期的稳定增长阶段，国家实施扩大内需战略、新一轮东北振兴战略，对资源型城市经济转型的支持力度不断加大，发展导向更加明晰;我省深入实施“五大规划”，支持非公经济发展政策叠加，引导作用更加突出;中石油集团支持大庆打造油气生产、装备制造和工程技术化工等七个中心建设，企业办社会职能剥离，多个公共服务领域可向民间资本开放，这些都为非公经济拓展空间、优化结构、扩大规模提供了更多有利机会。

　　此外，我市非公经济蕴藏着巨大的发展潜力，存量资产大，全市规上工业总资产达4545.6亿元，其中有许多闲置有效资产，亟待非公资本参与启动盘活;社会资金多，全市存款达2307亿元，银行存贷差高达1223亿元，发展非公经济的资金实力雄厚;社会购买力强，全市社会消费品零售总额1156亿元，企业市场空间十分广阔;劳动力资源丰富，2017年成为我省两个人口净流入城市之一，为非公经济发展储备了一定的人力资本。

　　综合分析我市面临的机遇和挑战，谋划和推动非公经济发展，一方面坚持以党的十九大精神为引领，以争当全国资源型城市转型发展排头兵为目标，抓住国家实施新一轮东北振兴战略的有利契机，充分发挥大庆比较优势，通过优化发展环境、扩大招商引资、加大政策扶持、支持科技创新、推动全民创业、培育骨干企业、搭建集聚平台、强化人才培养等措施的有效落实。另一方面，加快推进非公经济产业园区化、产权多元化、产品新型化，努力使非公经济发展成为大庆经济增长的重要动力、科技创新的强大力量、扩大就业的主要渠道。

　　大庆日报记者杨滨宁