岁末回望，时光静静流淌，幸福却悄悄留下。这一年，在群众“满意”的表情包里，政务服务是一个大写的“给力”!“全城通办”“一窗受理”“自助办理”“一网通办”……政务服务由“多扇门”变“一扇门”，从线下搬线上，不停地变“快”，上千个群众常办事儿、难办事儿实现“只进一扇门、最多跑一次”。

　　全省首张全城通办执照在我市颁发。

　　住宅类不动产登记

　　网上约号，全城通办，一窗受理，3个工作日拿到抵押证明

　　让胡路区的武先生今年新开了一家公司，最近，为了扩大经营，他决定将名下的一处房产办理抵押，然后申请银行贷款。

　　12月19日，他和妻子来到市行政服务中心，为了避免折返，前一天，他特意打过电话，详细询问了办事要件和流程，并提前在网上办理了预约，“原本要在让胡路区办的，赶巧今天到东风新村办事儿，就办利索了。”武先生笑呵呵地说。

　　当天，在等候区，武先生打了一个电话的工夫，就排到他了。和以前带着厚厚的材料袋不同，这次办事，他只带了一个轻便的手拿包，装的是身份证、结婚证原件，过去需要亲自跑的房产备案、税务缴费等，如今也是“一窗受理”，不到十分钟，就全部搞定了。

　　“3个工作日，就能拿到抵押证明，春节前，银行贷款就能办下来，春节也能过踏实了。”武先生笑呵呵地说。

　　变化：此前，我市住宅类交易登记，主要集中在市行政服务中心、建设大厦房产交易大厅和龙南房产交易中心办理;非住宅类只能在市行政服务中心办。今年9月，我市推出房屋交易与不动产登记便民利民服务新举措，住宅类不动产登记实现“全城通办”，群众办事“最近最多跑一次”，办事材料也一并精简，像身份证等过去房产、不动产、税务部门三家都需要提供的，群众只要提交一次就可以了。截至目前，我市已办理住宅类首次转移、抵押登记13.2万件，非住宅类不动产登记2.4万件。

　　市民在24小时服务区办理业务。

　　国地税合并

　　23个办税场所整合为11个，5大类156项业务一窗受理、一厅通办

　　12月19日，从事会计工作已经6年的汤女士来到市行政服务中心办税区，为正扬广告公司办理代开发票业务，在叫号机上取号后，没等两分钟，她就坐到了办事窗口，拿出营业执照副本、身份证、公章和发票章，递给窗口的工作人员，工作人员告诉她，审核通过了。随后，她来到自助办税区，自行打印了70多张增值税专用发票。

　　“过去办税可是件头疼的事儿，没有自助服务，只能在窗口领票，经常是一等一上午。”汤女士说，赶上季度报税，那才是最头疼的事儿，要辗转奔波于辖区的国税、地税办税服务厅，有时跑一趟办不完，还要跑好几趟，办税过程苦不堪言。

　　“现在，只要取一个号、到一个窗口、提交一套资料，就能办原来要到国税、地税两家才能办的业务。”汤女士说，赶上业务多的话，还能提前预约，没有时间来取发票，邮政还能快递上门。

　　变化：过去，市民办税是跑完地税跑国税，经常要跑上十几趟，才能办完全部业务。

　　今年7月，国地税正式合并成立国家税务总局大庆市税务局后，将原国税、地税23个办税场所整合为11个，两家业务“一窗受理、一厅通办”，并且在简化流程、压缩材料后，5大类156项业务实现“最多跑一次”，而原国税和地税的网上业务在充分整合后，也实现了7大类105项业务“全程网上办”。

　　营业执照速办

　　全省率先开通全城通办，最快当天拿照;电子营业执照启用，手机可以下证

　　“不办事儿，你感受不到政府服务的变化。”办理营业执照的当天，隋先生对政务服务的“变化”赞叹不已。

　　在建筑安装工程领域工作多年，隋先生一直想开办一家这样的公司，门面、公司名称确定后，12月19日下午，他拿着材料来到高新区行政服务中心办理注册。

　　“公司位置在东风新村，以前只能到萨尔图区行政服务中心办理，现在离哪近，就可以在哪办了。”隋先生的家在高新区，开车5分钟就到了。在一楼导询员的指引下，他来到了二楼办事区域，8个综合窗口提供服务，不用排队，他径直走到了一个“空座”前。

　　工作人员热情地接过材料，在一一审核后发现，其中一张申请表上有个小错误，于是告诉隋先生可以到自助区去更改，没几分钟，他将重新填好的单子递回窗口，业务受理完毕，工作人员又细心地告诉他取证时间和“电子执照”的下载方法。“过去填错了，就是白跑一趟，现在不出大厅就能改正，特别是这个‘电子执照’，特别好，可以随身携带，随用随拿，真是又方便，又人性化!”隋先生说，政府服务周到高效，真是让他感触良多。

　　变化：历年来，营业执照一直是属地办理，因为材料多，流程长，通常要十天半个月才办得下来。今年4月，我市率先在全省开通了“全城通办”，打破区划限制后，群众办理营业执照可“就近速办”，一般四五个工作日，最快当天下证。6月份，电子营业执照启用，企业可以通过微信小程序将“执照”下载到手机里，办事需要时，直接拿出手机就行，实现了“一照走天下”。政府部门办事效率提高，也进一步激发了全市群众干事创业的热情，来自市市场监管局数据显示，截至11月末，全市新增各类市场主体37773户，累计达到190964户，同比增长27.41%。

　　二手房公积金贷款

　　贷款抵押一窗受理，当日办结，最迟第二天放款，办事效率全省最快

　　“10分钟，没想到，真快!”12月19日，在市行政服务中心一楼公积金办事窗口，李女士办完事儿，看了一下表，脸上露出了轻松的笑容。

　　前不久，她在东风新村1区相中了一套二手房，总房价是21.8万元。“房子是买给父母住的，他们年纪大了，住的近点，好有个照应。”李女士说，除去提取公积金账户余额用于支付首付，剩余房款她决定办理公积金贷款，原本以为会很麻烦，于是当天她和丈夫、还有房主早早地赶到了办事大厅。

　　身份证、户口簿、结婚证、银行卡、不动产证、税务发票一并交给了窗口，没等几分钟，业务就办完了。“您核对一下，在屏幕上签个字，最快今天，最迟明天上午，就能放款。”听到工作人员如此说，李女士有点不敢相信。“想着办贷款是一件麻烦事儿，我都做好了折腾几次的准备，没想到会这么快。”当场办结，啥复印件也没用，连签字用的都是电子笔。李女士开心地对家人说：“回去咱们抓紧收拾，元旦前搬进去，跟父母能在新房子里过春节了。”

　　变化：过去市民办理二手房公积金贷款，要先到公积金办事窗口提交申请，再到不动产部门办理抵押，最后返回公积金办事窗口，是进“两扇门”，最少跑五次，等待6个工作日。自12月12日，市国土局与市住房公积金管理中心携手推出便民举措后，二手房公积金贷款、不动产抵押两项业务实现了“一窗受理、即时办结”，群众的办事效率为全省最快。

　　记者周晶文大庆日报记者孙娜摄

　　市行政服务大厅“一号一网一窗”让群众办事更方便。

　　政务服务大事记：

　　公积金APP“升级”，11项业务可手机端办理

　　今年6月，市住房公积金管理中心对手机公积金APP进行全面改造升级，缴存人刷脸即可登录，可办理查询、提取、贷款等11项业务，中小企业的住房公积金管理员可直接在手机上完成每月的汇缴核定，实现了“一机在手、一网联通、一次都不用跑”。

　　大庆全面实行“三十五证合一”

　　7月，我市全面执行全国统一“多证合一”改革涉企证照事项目录，将发改、公安、财政、住建、商务、人行等17个部门共计35个证照整合到营业执照上。企业信息被一次采集之后，由市场监管部门在核准登记后，通过共享平台，传送给其他相关部门，列入整合的35项登记、备案事项，不再需要向相关部门另行提交登记、备案材料，实现各部门通用。

　　首批市本级政务服务“最多跑一次”事项清单公布

　　今年5月，按照市里要求，市政府办、市编办、市法制办、市行政服务中心共同推进全市政务服务事项梳理和流程再造工作。市级层面有47个单位1782个事项纳入梳理，共减少办事环节688个、精简材料2557份，累计压缩时限4408个工作日，较原承诺时限压缩37%。8月份，首批市本级“最多跑一次”事项1323项，比如，驾驶证核发、普通护照签发、校车使用许可等，跑一次就可办理完毕。

　　“智慧水务”缴费平台上线

　　从去年开始，市水务集团筹措资金，更换了8400多块水表，同时开展技术攻关，搭建网络支付平台。今年10月份，水务集团微信缴费已正式上线，市民只需通过关注“大庆水务集团“公众号，就可以在家坐享线上缴纳水费的“智能服务”。并且，为方便一些不会使用微信的老年人，平台还开通了“亲情服务”，一个微信号可绑定3个用户号，也就是说，子女只要绑定了父母的用户号，就可以帮其交水费。

　　调整市区城镇土地使用税的税额标准和等级

　　10月，我市印发《关于调整市区城镇土地使用税税额标准和等级范围的通知》，其中，市区城镇土地使用税年税额幅度从20元/平方米至6元/平方米调整为20元/平方米至4元/平方米，分等年税额标准是：一等土地20元/平方米、二等土地18元/平方米、三等土地15元/平方米、四等土地10元/平方米、五等土地7元/平方米、六等土地4元/平方米。

　　相较于调整前，四、五、六等地每平米分别下调两元，一万平方米厂房每年可少缴纳土地使用税2万元。

　　市本级政务服务“一件事”联办事项公布

　　根据《大庆市加快推进“只进一扇门，最多跑一次”工作方案》要求，9月，市法制办等部门对政务服务事项进一步梳理，11月，市本级政务服务“一件事”联办事项清单公布，共涉及124项，其中市级联办事项43项，市县区两级联办事项81项，这些事项通过“串联改并联”“申请变沟通”“单一变联合”等方式，精简办事环节74个，进一步压缩办事时限512天。

　　服务企业“大庆33条”出台

　　12月，《关于建设高效信用法治大庆支持民营经济高质量发展的若干意见》出台，《意见》从解决制约民企发展的服务、诚信、法治三大痛点入手，有针对性地提出33条具体措施，包括贷款贴息、降低税费以及在行政审批、贷款办理等方面开辟绿色通道等，对民营经济所需“对号入座”“对症下药”。

　　大庆日报记者周晶