社区工作人员在清理小广告。

　　近日，萨尔图区春季市容环境卫生整治正如火如荼地进行着。在整治现场，经常能见到一些戴着“城市管理”红袖箍的人，与城管执法人员一起，或清理小广告，或清理小开荒等。记者在采访中了解到，这些人多来自社区工作站。让社区工作人员参与环境整治，正是萨尔图区“城市精细化管理”的关键一环。

　　试点区域涉及面积两平方公里，两万人口

　　据萨尔图区城管局监察大队大队长王洪波介绍，萨尔图区根据人口疏密、小区规模、商圈分布以及市民生活习惯，以道路为依托，将东风新村东安社区的府明居委会和安康居委会设为试点，开展城市精细化管理工作。

　　精细化管理试点区具体为纬二路、晚报大街、经六街、纬五路、经八街、学伟大街所围区域，涉及面积两平方公里，人口两万人。

　　“我们打算先用试点打造样板，积累经验后，再逐步向全区推广。”王洪波表示，所谓城市精细化管理，就是推进城市管理资源优化整合、流程科学再造、主题多元参与，将管理变静态为动态、单一变为综合、滞后变为实时、被动变为主动，实现“精管细算、主体监督、全民参与、提升品质”的管理目标。“重点解决市容市貌、环卫保洁、园林绿化、市政公用、物业管理和综合执法等方面突出问题，打造更加畅通、整洁、有序的城市环境，切实增强居民的荣誉感、归属感和幸福感。”

　　推进层级管理，严禁区禁止占道经营

　　据悉，试点区域的城市精细化管理具体包括十项整治重点，主要解决的是占道经营、店外经营及门前堆物，张贴、散发小广告，取缔露天烧烤，停车位不足及静态停车，环境保洁及果皮箱设置，道路破损及“马路拉链”问题，绿地裸露及小开荒，规范不合格牌匾，物业小区环境、照明亮化等问题。

　　发现首次违规者，通知责令整改。再次违规者，将视违法情况进行处罚，多次不改者，按相关规定上限进行处罚。

　　“按照分区管理原则，我们也推进了城市道路层级管理，采取疏堵结合方式，治理占道经营行为。”王洪波说，“按照道路等级划分了严禁区和疏导区。在严禁区，就严加管控，严格禁止店外经营和门前堆物行为;在疏导区，按时令季节规范经营。”

　　辖区公安分局对试点区域停车情况进行调研，结合实际增加停车泊位，满足市民停车需求。加强停车秩序管理，指定专人对密集、车流量大区域进行疏导，确保车辆停放有序，无占用道路、人行道现象发生。

　　社区负责巡查监督，无法解决问题汇总上报

　　王洪波告诉记者，萨尔图区制定了《关于城市管理社区联动机制工作的实施方案》，明确了城管、社区、油田、公安、交警、辖区法人单位的职责、社会责任和案件办结流程。并根据不同区域实际情况，制定了案件办结时限表，做到对城市管理中的事件、案件的发生进行及时处理解决。

　　针对小广告整治，萨尔图区建立了巡查检查、追呼工作机制。其中，社区工作站负责检查、发现和清理，处罚、追呼、停机工作由城管局负责。

　　社区工作站还承担着每周定期巡查的职责，发现占道经营、道路破损、绿地裸露及“小开荒”、私搭滥建等问题，发动、组织社区居民参与管理，对拒不改正的，汇总后报送城管局。城管局依照相关法律进行处理，对违法违规案件进行处罚。

　　辖区法人单位也承担着城市管理社会责任，履行单位门前的公用设施、绿化亮化、环境卫生、市容秩序、事件案件举报等城市管理义务;社区工作站负责在巡查过程中监督各法人单位，督促其自觉履行相应职责;城管局负责涉及法人单位的城市管理执法工作。

　　大庆日报记者程诚文/摄